31.07.07
Юридическая консультация. Земля - крестьянам
Земля - это всегда важно и часто спорно. В редакционной почте, как и в отделах писем любой административной структуры, писем подобной тематики всегда много. Затянувшаяся аграрная реформа лишь увеличивает их количество. Вопросы вызывает каждый нормативный акт, регулирующий земельные отношения.
30 сентября 2004 года депутатами областной Думы во втором чтении принят Закон "О нормах предоставления земельных участков в Воронежской области". Прокомментировать его мы попросили начальника законодательного сектора государственно-правового управления аппарата Воронежской областной Думы Марину ИВАЩЕНКО. - Марина Алексеевна, чем вызвана необходимость появления этого закона?
- Принятие Закона Воронежской области "О нормах предоставления земельных участков в Воронежской области" вызвано, во-первых, необходимостью приведения действующих нормативных правовых актов области в соответствие с Земельным кодексом РФ. Статья 33 Земельного кодекса РФ наделяет субъекты Российской Федерации правом определения предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Во-вторых, принятие документа позволит в более полной мере защитить интересы тех категорий граждан, которым земельные участки в соответствии с действующим законодательством могут предоставляться в собственность бесплатно.
В-третьих, в связи с признанием утратившим силу Закона Воронежской области "О регулировании земельных отношений в Воронежской области" появился частичный пробел в законодательстве области (частичный потому, что указанный закон области хотя и устанавливал нормы предоставления земельных участков, но не предусматривал предельных размеров земельных участков, предоставляемых для животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства и др.).
Таким образом, цель проекта состоит в приведении законодательства Воронежской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствие с федеральным законодательством и в восполнении существующих пробелов.
- -В чем заключаются основные положения закона?
- Во-первых, в установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства. Во-вторых, в определении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Воронежской области, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства.
Например, "предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства, огородничества, дачного строительства в границах городских поселений (городов и поселков) составляют 0,04 - 0,1 гектара, в границах сельских поселений (сел, деревень, хуторов и иных поселений) - 0,04 - 0,15 гектара. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для животноводства в границах городских поселений составляют 0,01 - 0,03 гектара, в границах сельских поселений - 0,01 - 0,1 гектара." (из Закона Воронежской области "О НОРМАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ") Закон предусматривает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для вышеуказанных целей, применяются как при первичном предоставлении земельных участков, так и при их разделе или соединении. Данная норма призвана предупредить необоснованное дробление либо неограниченное увеличение размеров земельных участков.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского хозяйства, закрепленные в законе , соответствуют аналогичным положениям Закона Воронежской области "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области", что свидетельствует о единстве и стабильности законодательства области в сфере регулирования земельных отношений.
- А каковы новшества закона?
- Установление норм предоставления земельных участков для животноводства, а также норм выделения земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Воронежской области, в собственность граждан бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного и дачного строительства являются новеллами по отношению к Закону Воронежской области "О регулировании земельных отношений в Воронежской области" и реализацией субъектом Российской Федерации предоставленных федеральным законодателем прав в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ.

Повышенные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан бесплатно на землях, требующих рекультивации, призваны, во-первых, заинтересовать граждан в получении таких земель, во-вторых, обеспечить эффективное землепользование и уменьшить количество земель, требующих рекультивации. Максимальные размеры земельных участков в собственность гражданам бесплатно из находящихся в государственной собственности Воронежской области земель устанавливаются для животноводства в границах городских поселений - до 0,01 гектара, в границах сельских поселений - до 0,03 гектара.
В заключение хочу сказать, что закон имеет ярко выраженную социальную направленность и, надеюсь, поможет выстроить отношения крестьян и государства более грамотно.
Фото Дмитрия ШИКУЛЫ. "Областная Дума" - специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты "Коммуна", N33 (52).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы "Коммуна" обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012