|
07.10.08
Ситуация. Прикрытие для проверяющих
На протяжении последнего времени Президент России Дмитрий Медведев делает акцент на развитие малого и среднего бизнеса, формирование среднего класса в России с целью расширения рамок социальной стабильности в обществе. На первый план, по мнению главы государства, в ближайшем будущем должна выйти индивидуальная активность малого и среднего бизнеса, а не только ряда приближенных к власти олигархов. Выступая на пятом инвестиционном форуме в Красноярске, Медведев подчеркнул, что активность бизнеса государство должно не заглушать, а всячески стимулировать. Между тем в реальности «стимуляция» эта и для малого и среднего бизнеса, и для бизнеса крупного носит похожие формы – проверки, проверки и еще раз проверки. Павловское градообразующее предприятие ОАО "Павловскгранит" сегодня в тройке крупнейших налогоплательщиков Воронежской области. Оно уверенно набирает объемы, модернизирует производство, вкладывает серьезные средства в улучшение условий труда своих работников и в то же время не забывает о социальных обязательствах перед районом. Те, кто работает на ГОКе не первый год, знают, что так было не всегда. Были непростые времена, когда общество могло оказаться в числе банкротов, производство сократилось вдвое, а заработная плата не выплачивалась по полгода. Казалось бы, предприятие, которое самостоятельно преодолело трудности, государству следует только поддерживать. Ведь успешно работающее производство куда выгоднее, чем влачащее жалкое существование. И для государства в первую очередь: растет налоговая база, повышается занятость населения, заработная плата. Но, видимо, чиновники мыслят по-другому. Иначе как объяснить, что с каждым годом проверок становится все больше? В 2007 году на ОАО "Павловскгранит" их было двадцать. А за восемь месяцев нынешнего - уже двадцать четыре. Никто не спорит, что каждая проверка проводится в рамках закона, контролирующие инстанции имеют на это право. Но ведь нельзя проверять постоянно - предприятие просто лихорадит от количества проверяющих!. Специалистам не дают возможности заниматься своим непосредственным делом - решением производственных вопросов и обеспечением безопасности труда на производстве. Восьмого сентября ОАО "Павловскгранит" была продлена лицензия на право пользования недрами до 2033 года, то есть на 25 лет. А уже через несколько дней на предприятии начались проверки сразу несколькими комиссиям, в том числе управления по экологии и природным ресурсам, собственно, и выдавшего лицензию. На этот раз экологи выехали по обращениям жителей села Шкурлат, который находится в непосредственной близости от карьера ОАО "Павловскгранит". Некоторые селяне жаловались на якобы негативное воздействие соседнего производства на жизнь села, выразившееся, по их мнению, в потрескавшихся фундаментах, подтоплении огородов и подвалов. И не важно, что подъем грунтовых вод в последние годы зафиксирован практически во всем Черноземье. И не важно, что обращения эти были не первой свежести. И не в счет, что по ним уже была проведена не одна проверка за последние два года. - Люди в нашей стране имеют право на благоприятную экологическую обстановку. Это им гарантировано Конституцией. А мы, экологи, обязаны реагировать на их жалобы, - так объяснил цель очередной проверки солидной комиссии заместитель руководителя Управления по экологии и природопользованию Сергей Касьянов. Спору нет, цель благородная. Для проверяющих в очередной раз горняки организовали показательный "массовый" взрыв. Установленное в крайнем доме Шкурлата чуткое сейсмологическое оборудование зафиксировало скорость колебания здания в момент взрыва. - Мы услышали лишь хлопок вместо ожидаемого сокрушительного сотрясания воздуха, - поделился своими впечатлениями с журналистами ведущий специалист по экологии и окружающей среде Павловского муниципального района Виктор Конюшенко. При этом стоит отметить, что заложено было 300 тонн 500 килограммов взрывчатого вещества. Такое большое количество на практике применяется крайне редко. Обычно - в два раза меньше. Раисе Немченко - 78 лет. Вся ее жизнь прошла в Шкурлате. На ее глазах прошли рождение крупнейшего в стране гранитодобывающего предприятия, этапы его становления, упадка и возрождения. Ее домик стоит на самой окраине села - в непосредственной близости от карьера. - В первые годы, когда карьер начал работать, было плохо, - рассказывает Раиса Наумовна. - От взрывов нередко лопались стекла, и даже двери вылетали. У меня в то время даже печка развалилась. Пришлось трубку поставить. Сейчас взрывы гораздо тише. Мы на них уже и не реагируем. - Взрывы тогда и сейчас - что небо и земля, - подтверждает слова Раисы Наумовны депутат поселкового Совета, бывший морской офицер Василий Немченко. - А если кто-то жалуется на потрескавшийся фундамент, так это еще разобраться надо. От морозов дом лопается сильнее, чем от взрывов. Да и учитывать надо, что деревенские дома нередко строятся без учета строительных норм и правил. Несколько лет назад специалисты ОАО "Павловскгранит" разработали и внедрили принципиально новую, экологически чистую технологию взрывных работ. И сделано это было прежде всего в интересах жителей близлежащих сел. Для этого был построен собственный завод по производству гранэмита - взрывчатых веществ. Собственную экоаналитическую лабораторию создали на градообразующем предприятии ОАО "Павловскгранит" для того, чтобы иметь возможность регулярно и оперативно вести самостоятельный производственный контроль над воздухом рабочей и санитарно-защитной зоны, делать своевременные замеры таких физических факторов, как шум, вибрация, запыленность. Здесь созданы не только прекрасные условия для работы, но и соблюдены все требования технических и санитарных служб. За последние годы для соседних с ОАО "Павловскгранит" сел было сделано столько, сколько не было сделано за всю историю предприятия. Сказать, что деятельность ГОКа вообще не вызывает никаких проблем, было бы неправдой, и на ОАО "Павловскгранит" от проблем этих не отмахиваются. Их изучают, ищут новые инженерные решения. Никаких научных доказательств того, что подъем грунтовых вод в Шкурлате связан с деятельностью предприятия, нет. Тем не менее, силами акционерного общества здесь были осуществлены гидротехнические мероприятия в виде осушительных каналов и рвов. Такие мероприятия предполагается продолжить и в южной части села. - Девяносто пять процентов доходов в местный бюджет Русско-Буйловского поселения, в состав которого входит и поселок Шкурлат-3, составляют отчисления ОАО "Павловскгранит". Благодаря этому нам удалось построить новую скважину в селе, сделать отопление в клубе, уличное освещение. Оплачен проект газификации села. В предстоящей газификации Шкурлата "Павловскгранит" также обещает свою помощь. Да и многие жители села являются работниками этого предприятия, а значит, в их семьях - хорошие доходы и социальная защищенность, - рассказывает глава Русско-Буйловской сельской администрации Юрий Шевченко. Но человек устроен так, что всегда стремится к тому, чтобы жизнь его становилась еще лучше. И хорошо, когда есть возможность это сделать с помощью огромного предприятия, чутко реагирующего на просьбы селян. Это по-человечески понятно. Непонятно только, почему вокруг того же села Шкурлат не снижается повышенный интерес со стороны самых различных государственных инстанций. Ведь каждый из нас знает массу примеров, когда те же контролирующие органы, обязанные "стоять насмерть" в интересах жителей, имеющих, как и шкурлатовцы, свое законное право на благоприятную экологическую обстановку, напрасно ждут хоть каких-то действий с их стороны в ответ на многочисленные обращения и жалобы. Ни тебе грандиозных проверок, ни грозных комиссий и последующих за ними предписаний. В лучшем случае - отписки. Иначе, как объяснить, что никто не встает на защиту подгоренцев, задыхающихся от цементной пыли? Почему годами травятся выхлопными газами транспортных средств, проезжающих по федеральной трассе "Дон", жители Павловска, написавших не одно обращение в самые различные инстанции с просьбой сделать объездную дорогу? Почему так вяло реагируют те же областные экологи на сигналы "SOS" жителей павловских улиц Набережной и Красный Пахарь, дома которых того и гляди рухнут в ставшие нетихими воды Дона после постройки Басовской плотины?... Может быть, потому, что все эти вопросы не представляют определенного интереса для тех самых чиновников?.. И еще один штрих. Начальник территориального отдела Управления по экологии и природопользованию в Павловском, Бутурлиновском, Калачеевском и Воробьевском районах Юрий Бирюков отказался подписать акт последней проверки, сославшись якобы на запрет своего начальника в лице Сергея Касьянова. Без объяснения причин. А ларчик, как говорится, открывается очень просто. С помощью всевозможных контролеров даже большое и финансово стабильное предприятие можно держать на "крючке", в постоянном напряжении. И "выдавливать" из него все, что нужно вышестоящим государственным организациям, для которых, видимо, позиция Президента относительно поддержки бизнеса - не указ. Только при чем здесь тогда интересы жителей села Шкурлат? Для маскировки?..
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012
|