 |
16.05.09
Проблема. Если "друг человека" вдруг...
Почему по улицам наших городов ходить становится все опасней Для начала – случай в сквере и несколько цифр. В минувшую субботу в скверике, что возле администрации Советского района Воронежа, гуляла молодая женщина с малышом лет трех-четырех. Тут же некий вальяжный дядя, несмотря на табличку о запрете выгула собак, ходил со своим лохматым питомцем. Что четвероногому другу взбрело в голову, никто не знает, но только он вдруг с остервенелым лаем бросился к мальчонке.
Мама едва успела подхватить его на руки, а пес (естественно, без намордника) кружил вокруг испуганной пары и радостно гавкал. «Да не бойтесь вы, - снисходительно сказал самодовольный дядя маме и ревущему малышу, - разве не видите, что он играет?»
Действительно, чего бояться - "друг человека" не рвал ноги и куртки в клочья не терзал, просто резвился кобелек весенним теплым днем.
В 2008 году за помощью в Воронежский антирабический центр обратились 5710 человек, искусанных домашними животными. Выявлено 13 животных, больных бешенством. От предохранения против неизлечимой болезни прививались 73 человека, четверо пренебрегших прививками умерли. 35 процентов всех пострадавших - дети.
В первом квартале нынешнего года обратились за помощью 1285 человек. Выявлено трое бешеных животных. Прививались 7 человек. А "сезон нападений" только начинается.
О проблеме, которая не решается в нашем городе, журналист "Коммуны" беседует с известным воронежским адвокатом Михаилом ФЕДОРОВЫМ.
- Давайте прежде всего, Михаил Иванович, выясним - не являетесь ли вы ненавистником собак, потому что так называемые защитники животного мира любого не согласного с ними объявляют едва ли не личным врагом.
- Нет, никаким врагом я не являюсь. У нас в семье была, пусть и не бойцовской породы, собака, спаниель, и мы его очень любили. Я понимаю тех воронежцев, кто заводит четвероногого питомца ради собственной радости, и тех , кто, заботясь о личной безопасности, заводит огромного пса. В то же время мне жалко и бабулю, которую покалечил пес, и девочку…
- Это вы о том случае, который произошел в этом году 4 февраля?
- Да, когда бойцовский пес (помесь терьера с кавказцем) сначала напал на девочку, потом на пожилую женщину. Девочка попала в реанимацию, у бабушки ампутирована одна рука, а за восстановление второй борются врачи. Не так давно в Барнауле стая собак насмерть загрызла старушку. Самое непонятное, что там в возбуждении уголовного дела отказали. Впрочем, и у нас тоже поначалу все хотели "на тормозах" спустить...
- Но почему же правоохранительные органы не реагируют жестким образом? Есть же определенные статьи Уголовного Кодекса о причинении вреда здоровью пострадавшего.
- Статьи есть, но не все так просто. Возьмите такой источник повышенной опасности, как автомобиль. Если водитель сбил на машине человека, причинил ему увечье, то он может получить срок . В случае смертельного исхода - до пяти лет лишения свободы. А вот собаку источником повышенной опасности наши законодатели почему-то не считают. Соответствующей статьи в Уголовном Кодексе РФ просто нет. На хозяина собаки возложена только гражданско-правовая ответственность.
- То есть даже в случае претензий прокурора он отделается легким испугом?
- Конечно, а будь конкретная статья, касающаяся владельцев животных, дело обстояло бы иначе. Вот и у нас в Воронеже в случае с бабушкой, пострадавшей от бойцовского пса, начался "прокурорский футбол", заявления кочевали из одной инстанции в другую. Никому не хотелось заниматься таким "негромким" делом. Только недавно возбудили уголовное дело по статье 118 УК РФ "Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности". Посмотрим теперь, как дело пойдет...
- На бродячую собаку никто намордник не надевает - это понятно. Но ведь и домашние, гуляющие рядом с хозяином, бегают без поводков и намордников. Почему так?
- Потому что ответственность, по нынешним временам, смешная. В статье 47 Закона "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" значится, что за выгуливание собаки лицом в нетрезвом состоянии - штраф 100 рублей, за прогулку с собакой без поводка и намордника - тоже сто рублей. Но вы хоть раз слышали, что кто-то из любителей собачьих прогулок пострадал за нарушение закона? Депутаты областной Думы, принимая такой закон, не удосужились задуматься - будет ли эффективным механизм его исполнения? Вот и получается: закон об ответственности есть, а толку от него никакого. Собака без намордника и поводка может человека жизни лишить или напугать до полусмерти, а штраф за это мизерный, да и тот никогда не взимается.
- Понятно, что с гражданина получить штраф весьма затруднительно, однако с юридического лица это сделать легче. Можно привлечь к ответственности управляющую компанию, если на ее территории произошло нападение собаки? В газету "Коммуна" пришло письмо от воронежца, имеющего дачу на "Дальних садах". Он сообщает, что многие садоводы боятся на свои участки проходить из-за расплодившихся животных, а правление садоводческого кооператива никаких мер не принимает. Как в этом случае быть?
- В статьях 47 и 48 упомянутого мной закона предусмотрена ответственность юридических лиц в виде штрафа от одной до пяти тысяч рублей. Но ни об одном случае таких наказаний мне не известно. Должностное лицо может быть оштрафовано от 100 до 300 рублей, но опять ни одного факта, чтобы наказали за бездействие руководителя управляющей компании, я не знаю. Статья 46 этого же закона предусматривает ответственность за "Непринятие мер к отлову бродячих собак". Штраф на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей. Вы слышали хоть об одном наказанном? Вот и бегают по улицам дворняжки и породистые собаки - не областной центр, а какая-то сельская псарня...
- Когда видишь такую картину, хочется задать господам-начальникам вопрос: у вас есть гордость за свой город?
- Они тут же начнут бить себя в грудь и говорить, что, конечно же, есть, вот только времени не хватает ее проявить. Я не отношусь к тем, кто готов при одном появлении собаки тут же пристрелить ее. Тем не менее у меня складывается впечатление о перекосе нашего законодательства в пользу животных.
- Что вы имеете в виду?
- В Уголовном Кодексе РФ есть статья 245 "Жестокое обращение с животными". В соответствии с ней можно получить два года лишения свободы. Причем разбирательство пройдет очень быстро, потому что животных всем жалко. Но попробуйте начать дело о нападении животного на человека. Столько всевозможных судебных проволочек начнется, столько смягчающих вину обстоятельств выявится, что самодовольный хозяин злобного породистого пса невинным агнцом предстанет, а пострадавший человек рукой махнет и уйдет не солоно хлебавши.
- Почему у нас нет налога на содержание домашних животных? У иной любвеобильной бабушки в квартире целый кошачий цирк или псарня. Соседи горючими слезами от жуткой вони и постоянного ора плачут, но власть вовсе не замечает подобного безобразия.
- В Китае налог на содержание одного животного - пять тысяч юаней (около 600 долларов) в год, в Японии - 2200 иен (20 долларов). У нас такой налог не вводят, очевидно, потому, что для этого коммунальной службе надо знать, что в каждой квартире делается и какие в ней люди живут. Наша власть этого не знает и знать не хочет, она же привыкла всех чохом под один корень рубить.
В Новой Зеландии, после того как в 2003 году стаффордширский терьер покалечил семилетнюю девочку, сразу приняли закон, которым обязали владельцев собак ограждать свои дома, дабы животные не могли вырваться на свободу. В 2000 году Испания запретила ввоз и разведение собак бойцовых пород. В 2001 году Германия наложила запрет на содержание таких собак, приравняв их к холодному оружию.
Нам бы по сторонам оглянуться и сделать так, как в цивилизованном мире принято. Но мы, как всегда, своим путем топаем, ни на кого не оглядываемся.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012
|
