24.12.11
Завышать цены будет опасно
Из первых рук | В Федеральной антимонопольной службе уверены, что законодательство позволяет эффективно противодействовать недобросовестной конкуренции
ормулу для расчета оправданности монопольно высоких цен, устанавливаемых компаниями в регионе, разработает Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Воронежской области совместно с Воронежскими госуниверситетом (ВГУ)и политехническим университетом (ВГТУ). Об этом заявил на встрече с журналистами руководитель Управления Владимир Рохмистров. Такая формула, по его словам, будет учитывать биржевые и внебиржевые индексы, в том числе региональные и сезонные показатели.
- Основное требование к данной формуле - чтобы она была понятна и нам, и представителям бизнеса, - подчеркивает Владимир Васильевич. - Формула будет использоваться в работе антимонопольного Управления и может послужить основанием для сбора соответствующей доказательной базы.
По словам руководителя УФАС, Воронежская область, пожалуй, единственный в России регион, где разработан план мероприятий соответствующих контролирующих и правоохранительных органов по борьбе с незаконной конкуренцией, и прокуратура координирует деятельность этих структур.
- Мы ежеквартально предоставляем информацию, как эта работа проходит, собираемся на совещания, раз в полгода заседает Совет под председательством губернатора Алексея Гордеева, где обсуждаем проблемы противодействия коррупции, в том числе и при проведении различных торгов, - говорит Владимир Рохмистров. - Только гласно, только публично, взаимодействием разных уровней власти и общественности мы можем вытеснить с рынка недобросовестных участников.
По мнению Владимира Рохмистрова, признаки согласованных действий при проведении торгов присутствуют примерно в пяти процентах случаев. «Так, если участник внес солидный залог, а потом не пришел на торги, это вызывает основания для проверки».
В Воронежской области в уходящем году выявлено два случая сговора на строительном рынке.
Один факт в Воронеже - при проведении аукциона на строительство школьного стадиона на территории МОУ лицей N4. Здесь было подано шесть заявок на участие. Однако на торги явились только две организации, одна из которых заняла пассивную позицию, не подавая предложений о контракте. В результате контракт заключен по максимально высокой цене, а основанием для возбуждения дела послужило заявление одного из участников торгов с добровольным признанием об участии в сговоре и получении "отката".
Второй - в Репьевском районе, где для участия в конкурсе по реконструкции детского сада стоимостью 38,7 миллиона рублей обеспечение внесли три компании, две из них играли на понижение, а затем вышли из торгов, а еще два участника были отстранены от аукциона в связи с отсутствием необходимых документов. В результате остался один участник, предложивший цену, практически не отличавшуюся от изначально заявленной.
Владимир Рохмистров считает, что в подобных случаях необходимо расследовать как недобросовестную конкуренцию со стороны участников торгов, так и качество работы их организаторов. К сожалению, на практике доводится сталкиваться и с тем, когда критерии участия разрабатываются в таком виде, что победить может только конкретный участник. Но чаще приходится констатировать, что сами организаторы подходят формально к проведению конкурсов.
- Я думаю, что электронные торги – это наиболее прогрессивная форма проведения аукционов, которая позволяет обеспечить равный доступ всех участников рынка к государственным и муниципальным заказам, - подчеркивает Владимир Рохмистров. - И законом предусмотрена возможность их эффективного проведения через разработку определенных условий и требований, что позволяет закрыть путь для фирм-однодневок и других недобросовестных участников.
Как пример высокой эффективности торгов - привел проведение конкурсных закупок в здравоохранении Воронежской области. Заказчик профессионально подходит к формированию требований и организации проведения конкурсов. По итогам 2011 года экономия средств достигла 20 процентов. Это позволило закупить дополнительное оборудование и медпрепараты.
Дмитрий ДЕНИСЕНКО
Источник: газета "Коммуна" N196 (25824), 24.12.2011г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012