08.07.11
Закон социальной направленности
Вчера, 7 июля, состоялось заключительное заседание Воронежской областной Думы
Депутатам областной Думы пришлось задержаться с парламентскими каникулами, чтобы провести 17-е заседание, на котором был принят ряд важных документов социальной направленности. Среди них - «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».
Как отметил председатель областной думы Владимир Ключников, вынося проект на обсуждение, – это тот самый закон, который очень ждут люди.
Этот законопроект предусматривает предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). А именно: социальным работникам, специалистам организаций культуры, физической культуры и спорта, независимо от форм собственности этих организаций, специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Кроме того, проектом закона устанавливаются меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг медицинским, фармацевтическим и педагогическим работникам муниципальных организаций здравоохранения. Право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг распространяется и на членов семей граждан, проживающих совместно с ними.
Предусматривается также предоставление права выбора получения денежной компенсации за приобретенное твердое топливо либо денежных средств. Размер и порядок устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития, то есть в порядке авансирования.
Депутаты единогласно приняли поправки к Закону "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Законопроект, устанавливающий, кто возьмет на себя расходные обязательства по финансовому обеспечению профилактики и устранения последствий различных чрезвычайных ситуаций, должен привести в соответствие областное законодательство с федеральным.
В частности, предполагается, что в случае возникновения лесных пожаров, затрагивающих несколько регионов, соответствующие расходы возьмет на себя бюджет государства.
В случае регионального или межмуниципального пожара все затраты берет на себя область, а если чрезвычайная ситуация затронет лишь одно муниципальное образование - соответствующий орган местного самоуправления.
По мнению составителей законопроекта, разграничение полномочий позволит сделать выплаты гражданам более оперативными.
Зато вопрос о снижении налогов для владельцев водного транспорта вызвал бурную дискуссию.
На 1 июня нынешнего года на территории Воронежской области зарегистрировано более шести тысяч единиц водных транспортных средств. Порядка 30 процентов из них эксплуатируются без постановки на учет. Получается, что деньги утекают мимо кассы. Снижение транспортного налога, полагают авторы законопроекта, позволит упростить налоговое администрирование в сфере водного транспорта.
Однако облегчение налогового бремени касается только владельцев водных транспортных средств: катеров, моторных лодок, яхт и гидроциклов. Для разных категорий транспортных средств предусмотрено снижение ставки в 2-5 раз.
Вопрос об освобождении негосударственных медицинских организаций, работающих в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Воронежской области бесплатной медицинской помощи, от уплаты налога на имущество также вызвал серьезную дискуссию. Предполагается, что под действие закона попадет имущество медучреждений, использующих при реализации госгарантий высокие технологии.
Речь идет, в первую очередь, о ведомственной больнице, принадлежащей ОАО "РЖД".
Все пятнадцать вопросов повестки дня были рассмотрены оперативно. Теперь народным избранникам можно идти на каникулы. Соберутся они на осеннюю сессию лишь в сентябре. Хотя каникулы - это чисто условное понятие.
Большая часть депутатов в это время работают в своих округах.
После окончания заседания председатель областной Думы Владимир Ключников заверил журналистов, что принятые социальные законы не окажут негативного влияния на региональный бюджет.
- Дело в том, что за прошедшее полугодие мы получили дополнительный доход. Именно это и позволило нам утвердить эти важные нормы. Хочу обратить внимание еще на один законопроект, который касается регулирования земельных отношений на территории Воронежской области. В рамках работы по обеспечению земельными участками сегодня наделы в городском поселке Шилово получат почти полторы сотни льготников, среди которых многодетные семьи и семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья. Но мы очередь не закрываем. В Воронеже, как известно, свободной земли нет, поэтому будем искать в пригородных районах. Принят закон, который дает нам право изымать сельскохозяйственные угодья, которые используются неэффективно. В любом случае, поддержка многодетной семьи - один из приоритетов деятельности областной исполнительной и законодательной власти.
Сегодня в области ведется работа по формированию системы, направленной на повышение рождаемости, пропаганду здорового образа жизни, повышение качества жизни. Исходя из финансовых возможностей регионального бюджета, в 2012 году общее количество семей, которые получают помощь в рамках ведомственных целевых программ, увеличится вдвое. И мы ставим задачу полностью решить основные проблемы таких семей к концу 2014 года.
Кстати, председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников вошел в тройку лучших руководителей законодательных собраний 18 регионов Центрального федерального округа по версии Агентства региональных социально-экономических проектов (АРСЭП).
Эксперты агентства оценивали спикеров по девяти критериям, в том числе влияние руководителей заксобрания на качество регионального законодательства, исполнение принятых нормативных актов на территории соответствующих областей, участие депутатского корпуса в разработке документов стратегического планирования субъектов Федерации. Одним из главных критериев оценки были уровень узнаваемости народных избранников и рейтинг доверия депутатов. Кроме того, специалисты АРСЭП узнали, как региональные эксперты оценивают "личный креатив и позитивные качества спикера", а также открытость парламента для СМИ.
Помимо Владимира Ключникова, в первой тройке - Павел Путилин (Липецкий областной совет народных депутатов) и Валерий Аксаков (Московская областная Дума).
Автор: Валерий Казанов
Источник: газета "Коммуна", N102 (25730), 08.07.11г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012
