Воронежские новости - Мэр Воронежа возглавил комиссию Всероссийского совета местного самоуправления

17 декабря в Государственной Думе состоялось заседание Центрального Совета Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС).

В мероприятии приняли участие министр регионального развития Игорь Слюняев, заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов, руководитель фракции "Единой России" в Государственной Думе Владимир Васильев, а также депутаты, представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, научного и экспертного сообщества.

Открывая заседание Центрального Совета, Владимир Васильев назвал собравшихся муниципалов "основными проводниками инноваций, так необходимых для блага страны". Он подчеркнул, что в современных политических реалиях возрастает роль местного самоуправления как одного из главных факторов стабильного развития России.

А министр регионального развития Игоря Слюняев остановился на системных проблемах современных российских муниципалитетов. Среди них, как основные, он выделил три: недостаток бюджетных средств, нехватка квалифицированных муниципальных служащих и чрезмерная активность контрольно-надзорных органов.

- Дмитрий Медведев потребовал от них "перестать кошмарить бизнес", - напомнил Игорь Слюняев. - И они переключились на местные органы власти.

Он привел примеры, когда контрольно-надзорные органы буквально парализуют работу муниципалитетов, ежегодно требуя ответить им на сотни и даже тысячи запросов. При этом большая часть запрашиваемой информации имеется в открытом доступе и размещена на сайтах администраций.

Что касается кадров, то в муниципальных органах власти работают сегодня 482 тыс.человек. К сожалению, далеко не все из них, особенно в сельской местности, располагают необходимой квалификацией и навыками. А уровень заработной платы таких чиновников зачастую не позволяет привлекать на работу образованную и квалифицированную молодежь. Игорь Слюняев отметил: для того, чтобы переломить ситуацию, потребуется разработать и реализовать на федеральном уровне программы, ориентированные на обучение и переподготовку местных чиновников.

Министр назвал Всероссийский совет местного самоуправления "ключевой площадкой обсуждения инициатив", и выразил надежду на то, что когда проблемы известны, то "решить их сообща - в наших силах". При этом он отметил - усилий муниципалитетов для этого недостаточно.

- Являясь самым близким к гражданам Российской Федерации институтом власти, работая, что называется, "на передовой", органы местного самоуправления сталкиваются с проблемами, которые необходимо решать как на региональном, так и на федеральном уровне, - подчеркнул Игорь Слюняев.

Министр регионального развития также напомнил, что в 2013 году исполняется 10 лет со дня вступления в силу 131-го ФЗ, заложившего правовые основы современного местного самоуправления в стране. Как показала практика, главная проблема реализации этого документа - бюджетная обеспеченность муниципальных образований. Тот объем средств, который поступает в казну городов и поселений, лишь на 28% обеспечивает реализацию переданных на местный уровень полномочий.

Игорь Слюняев напомнил: в ближайшие годы в системе распределения налогов и сборов произойдут определенные изменения. Муниципалитеты получат дополнительные источники дохода. В частности, с 2013 года в местные бюджеты станет поступать 100% от стоимости патента, 30% от сельхозналога, 100% штрафов за несоблюдение правовых актов органов местного самоуправления. С 2014 года в местные бюджеты пойдут дополнительные 10% отчислений от акцизов на некоторые виды ГСМ. В 2016 - 15% от суммы, зачисляемой в федеральный бюджет за негативное воздействие на окружающую среду. И в подобной ситуации очень важно, чтобы местная власть грамотно воспользовалась дополнительными средствами.

- Попытки органов местного самоуправления решать каждый из вопросов местного значения по отдельности, без применения системных подходов приводят к возникновению дисбалансов в развитии различных сфер деятельности и отраслей экономики муниципалитетов, что негативно влияет на уровень и качество жизни населения, - подчеркнул министр. - Вот почему в качестве ключевых проблем, мешающих работе местного самоуправления, мы выделяем не только недостаточность финансовых, материальных и кадровых ресурсов у большинства муниципальных образований, но и отсутствие на федеральном уровне четкой правовой и методологической базы. Что же касается собственных усилий муниципалитетов, направленных на рост экономического и финансового потенциала, то их необходимо сосредоточить на привлечении инвестиций в развитие производства и инфраструктуры на территориях муниципальных образований.

Помогать городам и поселениям в подобной работе на основе имеющегося опыта и будет Комиссия по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований, которую члены Центрального совета Всероссийского совета местного самоуправления доверили возглавить главе Воронежа Сергею Колиуху.

По завершении мероприятий мэр Воронежа отметил:

- Одним из базовых элементов, серьезной гарантией успешного развития нашего общества является эффективная работа самого близкого к населению института публичной власти – местного самоуправления. Важным инструментом в реализации потенциала этого института выступает Всероссийский совет местного самоуправления, который за последние годы существенно укрепился, сумев занять достойную нишу в изучении, обобщении и распространении лучших практик муниципального развития. Кроме того, участие в работе ВСМС важно и для того, чтобы о твоем городе узнавали коллеги из разных регионов и других стран. Конечно, это создает благоприятный имидж городу, способствует привлечению инвестиций, участию в федеральных программах…

- Сегодня для всех нас знаковым стало выступление министра регионального развития, - подчеркнул Сергей Колиух. - Он не просто определил векторы развития местного самоуправления на ближайшие годы. Главное для нас то, что на государственном уровне было озвучено понимание проблемы несоответствия переданных на местный уровень задач с объемом существующего финансирования. Мы услышали, что ситуация будет постепенно налаживаться, и комплексная государственная поддержка станет базой для дальнейшего развития всех городов и поселений России.

В ходе рабочего форума его участники приняли единогласное решение - избрать члена президиума Центрального Совета ВСМС, главу Воронежа Сергея Колиуха руководителем Комиссии по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

Мэр Воронежа также был удостоен медали "За вклад в развитие местного самоуправления", которую ему вручил президент Российской муниципальной академии Владимир Зотов.

Александр ПЫЛЕВ

Источник: Газета "Коммуна"

[Последние] [Архив]