За день до начала нового учебного года родители учеников гимназии Воронежского филиала РГСУ узнали, где будут учиться их дети
Две недели назад Оксане Киселевой из Воронежа исполнилось семь лет. Как и все ее сверстники, завтра она пойдет в первый класс. Тетрадки в косую линейку, прописи, пенал, ручки и карандаши сложены на письменном столе и поджидают своего часа. Что такое школа, девочка знает не понаслышке. Целый год она ходила на подготовку к учительнице своего старшего брата, ученика четвертого класса Дениса. Тем не менее, Ксюша волнуется: красивые ли цветы купят родители ее первой учительнице, как пройдет первый день в школе, с кем она будет сидеть за партой? Мама и папа успокаивают дочку, а самим впору таблетки валерианки горстями пить. Гимназия при Воронежском филиале Российского государственного социального университета, в которой занимается Денис и предстоит учится Ксюше, может закрыться в любой день.
До других учебных заведений общего среднего образования — больше километра пешком через улицу Ленинградскую и Ленинский проспект или несколько остановок на переполненном общественном транспорте.
В 2002 году в Воронеже начался уникальный эксперимент по непрерывному образованию «школа — вуз». Между городской администрацией и руководством Московского государственного социального университета (так тогда назывался РГСУ) был подписан договор, по которому вуз получил в безвозмездное пользование на 49 лет здание ликвидированной средней школы N41 по улице Героев стратосферы, 12. Затем провел ремонт, подобрал корпус квалифицированных учителей. Вскоре школа получила статус гимназии.
Два года назад на базе филиала был открыт лицей для обучения одаренных детей из отдаленных районов Воронежской области. Все шло своим чередом: дети учились по углубленным программам, педагоги разрабатывали спецкурсы и получали зарплату из городского бюджета, администрация вуза вкладывала деньги в развитие материально-технической базы.
Еще вчера утром эти мальчишки не знали, смогут ли они и дальше учиться в своей школе. Фото Михаила Квасова
Так продолжалось до тех пор, пока в прошлом году Контрольно-счетная палата Воронежской области в ходе проверки эффективности использования бюджетных средств областным Департаментом образования, науки и молодежной политики не выявила нарушения Федерального закона "Об образовании" и аналогичного областного.
Выяснилось, что департамент не имел права финансировать федеральную структуру, коей является университет.
Чтобы не прерывать учебный процесс, на совещании заинтересованных сторон в правительстве Воронежской области приняли решение о дальнейшем выделении средств до конца 2011-2012 учебного года, но вопреки этому решению с 1 января 2012 года финансовая поддержка прекратилась. Руководство РГСУ решило взять расходы по реализации общеобразовательных программ на себя за счет внебюджетных средств.
- В конце мая этого года на собрании директор Воронежского филиала РГСУ Юрий Ярецкий сообщил нам об отсутствии финансирования и возможности платного образования, - рассказывают Виталий Киселев и Лилия Жулидова. - Мы, родители, обратились в прокуратуру.
Заместитель прокурора Левобережного района Жбанков дал заключение о нарушении статьи 43 Конституции РФ, гарантирующей общедоступность и бесплатность основного образования. Также главе городского округа Сергею Колиуху было предложено расторгнуть договор аренды и восстановить в спорном здании муниципальное общеобразовательное учреждение.
А 24 августа на очередном собрании Юрий Ярецкий сообщил о намерении РГСУ осуществлять обучение по образовательным программам на 2012 — 2013 учебный год за деньги. В начальной школе при наполняемости класса от 12 человек — 20 тысяч рублей в год, в среднем звене — 24 тысячи. Тем, кто не согласен с таким решением, предложил перевести детей в другие школы.
Дальше о сложившейся ситуации рассказывает директор Воронежского филиала РГСУ Юрий Ярецкий.
- Первого января 2012 года в силу вступил федеральный закон, согласно которому финансирование общеобразовательных программ может осуществляться только по линии учредителя. Наш учредитель – Министерство образования и науки Российской Федерации. Прерогатива в реализации и, соответственно, финансировании общеобразовательных программ - за субъектом Федерации. Но Воронежская область не может продолжать финансирование гимназии, так как она относится к федеральной структуре.
Чтобы не прерывать учебный процесс, мы взяли выплату зарплаты учителям гимназии на себя. Еще зимой этого года была достигнута договоренность руководства университета с местными властями, что до конца учебного года все наши расходы по реализации общеобразовательных программ будут возмещены, но до настоящего времени вопрос остается открытым. Если по финансированию лицея для одаренных детей наметились какие-то подвижки, то в случае с гимназией все осталось на прежнем уровне.
Хотя вариантов решения этого вопроса много. Есть опыт ставропольских коллег, которые обеспечили финансирование подобной структуры через размещение муниципального заказа, не исчерпал себя формат семейного обучения. Можно было рассмотреть перевод учеников в другие школы целыми классами вместе с учителями, чтобы не травмировать детей, или создать на базе учебного корпуса филиал какого-либо образовательного учреждения.
Потом с заместителем руководителя городской администрации Галиной Агаповой приняли решение: если до 25 мая 2012 года вопрос не будет решен, то информацию о переходе на платное образование выносим на родительское собрание. Так как дело с мертвой точки не сдвинулось, я объявил родителям об этой вынужденной мере, но тут же заверил, что продолжу делать все возможное, чтобы решить вопрос с финансированием.
Родители принялись писать письма в прокуратуру, Рособрнадзор, к уполномоченному по правам ребенка Воронежской области, в общественные палаты — российскую и областную. Когда все возможности исчерпались, я, по согласованию с ректоратом, объявил родителям, что ввиду отсутствия бюджетного финансирования все расходы по обучению детей лягут на семейный бюджет. Были разработаны критерии оплаты с учетом наполняемости классов, количества часов.
За все годы обучения мы ни копейки не брали так называемых добровольных взносов, которые практикуются почти повсеместно: на ремонт, на охрану. Назвав суммы, и сейчас продолжаю биться, чтобы решить этот вопрос. Пока не готов сказать, какое решение будет принято на уровне ректората. Но все, что в наших силах, мы сделаем. Праздник в День знаний будет проведен однозначно с концертом и традиционными собраниями по классам.
Руководитель городского Департамента образования Константин Викторов дал следующий комментарий:
- Мы в курсе ситуации и следим за ней, туда ведь ходят наши воронежские дети. На сегодняшний день у нас нет сведений, что школа закрыта. Если же вдруг это случится, распределим детей по другим, ближайшим образовательным учреждениям, чтобы они спокойно учились. Но требовать с родителей деньги - незаконно. Если руководство вуза и гимназии не найдет средства, будем вмешиваться и через суд возвращать здание в муниципальную собственность, после чего можно будет снова открыть в нем обычную школу и, скорей всего, под номером 41.
Это было сказано 28 августа. Когда верстался номер, стало известно о прошедшем накануне вечером в мэрии Воронежа совещании с участием Сергея Колиуха. О принятом на нем решении "Коммуне" рассказал руководитель Департамента образования, науки и молодежной политики области Олег Мосолов:
- Эта проблема могла быть решена намного раньше, а не накануне Дня знаний. Ученики гимназии продолжат обучение в том же здании, где они закончили прошлый учебный год. Помещение будет передано в муниципальную собственность в том объеме, который необходим для организации учебно-воспитательного процесса заявленного количества детей. Мэрия вместе с филиалом РГСУ, учитывая мнение родителей, примут решение о статусе образовательного учреждения: будет ли это гимназия, средняя школа или что-то другое. Никаких платных образовательных услуг взамен обязательного предоставления полного среднего образования не будет.
Тамара Гашимова
Источник: газета "Коммуна" N128 (25956), 31.08.2012г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012
