Воронежские новости - По плечу задачи любой сложности

Чем выше идут вверх этажи новостройки, тем красивее панорама раскинувшегося внизу города. Но тем выше и ответственность строителей – за прочность и надежность возводимых стен, перекрытий и сложнейших инженерных сетей будущего дома. И что немаловажно, за его красоту и безупречный внешний облик, за гармоничное слияние с общей эстетикой Воронежа.

Именно с такой высокой ответственностью трудятся строители ОАО «ДСК» - признанного лидера отрасли в регионе. В их числе - Василий Когтев, Алексей Земледельцев, Александр Носов, Сергей Красников, Александр Пивоваров, Виктор Жуков и Евгений Путятин, работающие на участке монолитного домостроения.

Фото Фото Михаила Квасова

12 августа Россия отмечает День строителя. Это - праздник людей самой мирной и созидательной профессии. Труд строителей, проектировщиков, архитекторов всегда высоко ценился в обществе. Благодаря им меняют свой облик улицы воронежских городов и сел, возводятся жилые дома, школы, больницы, строятся новые предприятия. Причем с применением передовых технологий, перспективных разработок и оригинальных конструкторских решений. Профессиональный праздник - это повод поговорить не только о достижениях в отрасли, но и о проблемах.

Наши собеседники - заместители руководителя Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Марина РАКОВА и Владимир АСТАНИН.

- Владимир Иванович, как идет выполнение региональной целевой Программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Воронежской области в 2011-2015 годах"?

Владимир Астанин

В.А.:- Задачи и цели, поставленные этой программой, настолько серьезны, что рассчитывать на их быстрое решение трудно. Ведь речь идет о значительном увеличении объемов строительства, ввода жилья на душу населения, о повышении доступности жилья для населения Воронежской области. Не случайно она рассчитана до 2015 года, а впоследствии - до 2020.

Один из ее приоритетов - ввод жилья. У нас есть соглашение с Министерством регионального развития России, по которому мы взяли на себя ряд обязательств о ежегодных объемах ввода жилья. Сработаем успешно - сохраним шанс на федеральную поддержку при вхождении в различные подпрограммы по федеральной целевой Программе "Жилище". Поэтому ставим задачу - ввести в этом году не менее 965 тысяч квадратных метров жилья. Это немало, но реально.

Более того, мы рассчитываем превысить эту цифру и довести ее до миллиона квадратных метров! А к 2015 году планируем выйти как минимум на миллион четыреста тысяч квадратных метров в год. Задача - более чем серьезная, при этом мы должны достичь паритета строительства жилья в городе и в селе.

- Жители Воронежа наблюдают сегодня бурную активность строительных, девелоперских компаний по освоению городских территорий. Не всегда появляющиеся новые здания или комплексы в нашем городе вызывают положительные эмоции. Как это согласуется с решениями Генерального плана города? На чем должно основываться градостроительное освоение территорий?

Марина Ракова

М.Р.:- В основе любого строительства, будь то единичный объект или крупный планировочный район, должен быть, прежде всего, грамотный проект. Но надо понимать, что градостроительство и архитектура - все-таки разные вещи. Архитектура осязаема. Здания формируют лицо города, вызывают эмоции и остаются знаком времени, в которое были созданы.

Градостроение - это планировочная структура города, инженерные сети, дороги, социальная инфраструктура, понимание того, как город будет развиваться и жить. И если на эти глобальные вопросы отвечает генеральный план и проекты планировки, то архитектура конкретных зданий - это вопросы стиля архитектора, его умелого "попадания" в контекст окружающей среды, а еще - способность донести до заказчика что можно строить, а чего нельзя.

Сожалею, что это не всегда удается нашим практикующим архитекторам, зачастую оказывающимся в ситуации между "молотом и наковальней". С одной стороны, градостроительные законы города, с другой - клиент, требующий максимального выхода квадратных метров. И если профессионалы разложат на молекулы градостроительные и объемно-планировочные ошибки того или иного объекта, то обычными людьми на интуитивном уровне ощущается дискомфорт - здание давит или оно чужеродно среде, или оно, в конце концов, лишило их любимого зеленого уголка.

Подобные ощущения возникают от застройки сквера по улице Средне-Московской перед зданием НИИ связи, от "задушенного" градостроительного узла на пересечении улиц Маршака и Янониса, от переуплотненной застройки за Первомайским сквером в квартале улиц Ф. Энгельса - Кольцовская - проспект Революции. Потому мы раздражаемся и недоумеваем. И ведь вопрос не в том, что не надо реконструировать, вопрос, насколько тактично, грамотно и уместно это происходит.

В данном случае очень важна позиция города на стартовом этапе. В частности, главного архитектора, который должен диктовать "правила игры" и договариваться в интересах города с застройщиками. Тем более, есть на что опереться: правила землепользования и застройки утверждены, нормативы проектирования по городу утверждены. А если они недостаточно эффективны, давайте введем высотные регламенты по центру, детализируем предельную плотность застройки.

Более того, недавно мы согласовали проект федерального закона, который "возвращает в оборот" архитектурно-планировочное задание на проектирование объектов. Хорошо забытое и проверенное временем подтвердило право на жизнь. Если Госдумой РФ будет принят этот закон - архитектор до предоставления земли будет формулировать требования к параметрам здания, фасадам, качеству отделочных материалов и благоустройству. Соответственно степень личной ответственности главных архитекторов возрастет.

"Черные дни" 90-х годов полного забвения градостроительной сферы прошли. Государство дало массу инструментов муниципалитетам управлять ситуацией. Просто этого надо хотеть и любить свой город.

- О Воронеже в последние годы стали заботиться так, как он этого достоин: сохраняется и развивается то, что есть, реализуются новые проекты. Как предполагается достичь гармонии воронежской старины и современных архитектурных и градостроительных тенденций?

В.А.: - Чтобы наш Воронеж развивался гармонично, мы должны прекратить бессистемную точечную застройку отдельными домами с разной архитектурой. В том числе и в старой части города. Если точечная застройка сохранится на отдельных участках, то это должны быть дома индивидуальной архитектуры. А основное массовое жилищное строительство, непременно комплексное, надлежит вести на новых территориях. Именно таков проект на улице Шишкова - с социальными объектами, велосипедными дорожками, крытыми парковками, с озеленением. Он будет полностью соответствовать понятиям о современной жилой застройке.

Безусловно, крупные социальные объекты, коммерческая недвижимость должны проходить тщательную градостроительную экспертизу. А выполнять проектные работы - организации с серьезным творческим потенциалом.

М. Р.: - Сегодня застройка города принадлежит не только архитекторам или строителям - это плод совместной деятельности власти, бизнеса и людей. И только когда стороны находятся в разумном диалоге о том, что может быть построено, увязывая экономику с градостроительными особенностями конкретной территории, - возможен результат, за который не будет стыдно сегодня и перед будущими поколениями.

А то, что касается достижения гармонии в застройке, здесь могу сказать, что публичное обсуждение проектов на градостроительных советах, учет мнения профессионального сообщества - это достаточно эффективный отсев архитектурного брака.

В этом смысле мне импонирует опыт городов, архитектурой которых мы восхищаемся - Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Казань. Так вот там рассмотрение архитектурных идей и проектов на градостроительных советах зачастую предшествует инвестиционным комитетам и предоставлению земли. И это правильно - сначала определяются с образом, функцией и параметрами застройки, только после этого дают гарантии инвестору, что это может быть построено.

- Кому как не вам видна и понятна целостность задач и перспектив дальнейшего развития Воронежа. Что может ожидать город в ближайшие десятилетия?

М.Р.: - Рост крупных городов неизбежен. Как центробежная сила города вовлекает в свою орбиту смежные территории, либо, оказавшись зажатыми своими административными границами (но не границами возможного градостроительного развития!), начинают варварское переуплотнение застройки внутри. Строить на новых территориях - это, безусловно, благо, правда, затратное, но, уходя на новые территории, нельзя забывать о тех проблемах, которые остаются "в тылу". А это ветхий жилой фонд до- и послевоенной постройки, промышленные площадки с живыми или полуживыми предприятиями.

Поэтому основными перспективами градостроительного развития города будут реконструкция ветхого жилого фонда и индустриальных зон внутри города и "выход" с новым комплексным строительством в восточном направлении в Отрадненское поселение Новоусманского района.

Активное освоение земель ВГАУ сегодня еще каких-то пять лет назад рассматривалось как далекое и малореальное будущее. Даже генпланом города освоение этих территорий относилось на 2020-2025 годы. Но изменение законодательства, понимание необходимости вовлечения в градостроительное освоение сельскохозяйственных земель внутри городов сделали свое дело - три крупные воронежские компании ведут комплексное освоение. И сейчас, когда этот достаточно серьезный, я бы сказала основной, резерв земель уже вовлечен в оборот, новое масштабное строительство может быть только в Отрадном, готовиться к которому нужно уже сегодня - считать экономику, проектировать инфраструктуру, вести диалог с бизнесом и федеральными структурами.

- Рождает ли новые профессиональные качества у строителей нынешняя ситуация в отрасли?

В.А.: - Она сильно отличается от той, что была еще 5-7 лет назад. Строительный комплекс работает в условиях деятельности на территории всей России, в том числе и в Воронеже, саморегулируемых организаций в строительстве. Это - новая форма, при которой власть делегирует бизнесу определенные функции по регулированию и обеспечению безопасности в строительстве.

Эта функция передается с условием принятия на себя строителями ответственности и за возможные ошибки. Таким образом, строительное сообщество отвечает не только каждый за себя, но и коллективно за своих коллег. Пока такая ответственность не наступала, - наши строители работают качественно. А делаем ставку на воронежские организации, которые зарекомендовали себя на строительном рынке качеством работ, честностью и ответственностью перед дольщиками, активным применением новых технологий, современными конструктивными и проектными решениями, серьезным перевооружением своего производства.

- В последнее время мы много слышим о фактах самовольного строительства в Воронеже. Почему это происходит?

В.А.: - Причин много, выделю две: бюрократические проволочки при оформлении разрешительной документации и прямое игнорирование требований закона. Межведомственная комиссия при Правительстве области ведет разбирательство по каждому факту самовольного строительства. Так, на сегодняшний день в реестре самовольных объектов находятся 17 построек. За время работы комиссии четыре объекта были оформлены и исключены из реестра, два - снесены.

- Воронежские строители откликнулись на беду, постигшую город Крымск, и отправили для пострадавших от наводнения партию строительных материалов…

В.А.: - ОАО "Домостроительный комбинат", ЗАО "Коттедж-Индустрия", ООО "Вудвилль", ООО "Кондор", ОАО "Хохольский завод сухих смесей" отгрузили в адрес затопленного города газосиликатные блоки, пиломатериалы, сухие строительные смеси. Все это необходимо для восстановления и ремонта жилых домов.

Вслед за первой мы готовим к отправке и вторую колонну со строительными материалами. Кроме того, Союз строителей провел акцию по сбору средств пострадавшему городу среди строительных компаний области.

- Каждая четвертая семья в Воронежской области проживает либо в общежитии, либо на съемной квартире - в улучшении жилищных условий нуждаются более 52 тысяч семей. Губернатор Алексей Гордеев назвал вопрос о перспективах развития жилищного строительства в Воронежской области в числе наиважнейших. Каков механизм ускоренной реализации программы строительства жилья и как он согласует соучастие всех вовлеченных в строительство сторон?

В.А.: - После того как губернатор на заседании облправительства в конце февраля обозначил эту задачу как приоритетную, была создана рабочая группа во главе с первым заместителем председателя Правительства - заместителем губернатора Александром Гусевым. Сегодня ею проработаны финансово-экономические механизмы решения этой проблемы.

В частности, в этом году мы будем вносить изменения в планы по строительству инженерных коммуникаций. Определенные средства направляются на строительство инженерных сетей в районах массовой жилищной застройки, в первую очередь в районы области, где дома построены, а инженерных сетей не хватает. Агентство ипотечного жилищного кредитования станет заниматься и организацией строительства жилья для льготных категорий граждан, в том числе для федеральных льготников. Это - очень важный вопрос, и мы будем выходить с предложениями увеличить финансирование ряда программ.

Таких, как "Молодая семья", "Развитие ипотечного жилищного кредитования", с тем, чтобы повысить спрос на жилье и дать большему числу людей участвовать в жилищном строительстве. Отдельная проблема - организация строительства для многодетных семей. Сегодня прорабатываем вопросы по инженерной инфраструктуре земельных участков, которые выделяются многодетным семьям в районе поселка Шилово, в городе Воронеже и в муниципальных районах области.

Осуществляется большая программа обеспечения жильем селян, работающих в аграрных структурах, реализующих инвестиционные проекты. Проработаны механизмы, в том числе по субсидированию процентных ставок по кредитам, оказания областной поддержки в строительстве инженерных сетей. Именно инженерная инфраструктура позволяет значительно удешевить квадратный метр жилой площади.

- Из чего складывается социальная политика Департамента архитектуры и строительной политики? Как идет строительство наиболее значимых социальных объектов - школ, физкультурно-оздоровительных комплексов, развитие сети спортсооружений в сельских территориях?

В.А.: - Наверное, точнее будет говорить о социальной политике правительства Воронежской области. Департамент является исполнителем и заказчиком по строительству объектов, которые определяются сегодня нашими коллегами из отраслевых департаментов. В 2012 году департамент архитектуры и строительной политики является государственным заказчиком и главным распорядителем бюджетных средств по 283 объектам капитального строительства с объемом инвестиций 5,3 миллиарда рублей.

В том числе 121 объект социальной сферы. В том числе - 15 объектов образования, 18 здравоохранения, 12 объектов культуры, 50 - физкультуры и спорта (в том числе 32 многофункциональные спортивные площадки).

- Каковы перспективы расширения частно-государственного партнерства в сфере расселения ветхого и аварийного жилья?

В.А.: - Сегодня губернатор на это обращает особое внимание, поскольку большие территории в городе Воронеже - около 280 гектаров - заняты ветхим жильем, которое строилось в послевоенные годы. Региональный градостроительный совет рассмотрел пилотный проект строительства на улице Ленинградской. Прежде чем прийти к строительству, предстоит провести серьезную работу по расселению, сносу...

Безусловно, реализация таких проектов маловероятна без государственной поддержки, в первую очередь, в части инфраструктуры. Иначе квадратный метр может получиться не слишком доступным для основной массы населения. Но в любом случае те, кто живет в ветхих домах, должны получить взамен достойное жилье в том же или близком районе. Это и есть государственно-частное партнерство, когда органы власти и застройщики, реализуя проект, действуют согласованно.

- По показателю общего ввода жилья Воронежская область занимает все эти годы четвертое место в ЦФО после Московской области, Москвы и Белгородской области. Ситуация в жилищном строительстве в целом по области на протяжении последних пяти лет оценивается как достаточно стабильная. И вместе с тем ставятся новые задачи. Какие?

В.А.: - Комплексная застройка сегодня - это один из приоритетов, и уже сегодня мы можем говорить о начале активной реализации ряда проектов. Крупнейший из них - жилой район по улице Шишкова в Воронеже, о котором говорилось выше. Он до конца 2012 года даст прирост не менее 40 тысяч квадратных метров жилья. Кроме того, комплексное строительство ведется в селе Александровка Новоусманского района. Наряду с возводимым жильем в этом году там завершено строительство детского сада на 150 мест. В следующем году планируем приступить к строительству школы.

В селе Отрадное также реализуется проект комплексной застройки - квартал жилых домов до пяти этажей, реконструкция детского сада, расширение очистных сооружений.

Завершены проектные работы, и вот-вот начнется комплексная застройка экономического класса "Славяноград" в Семилукском районе. РСК "Дон" осуществляет проект комплексной застройки в селе Ямное Рамонского района.

Сегодня в работе - ряд таких проектов, и одна из главных задач - оказание поддержки районам области в их реализации. В первую очередь это касается таких районов, как Лискинский, где уже идет реализация проекта малоэтажной застройки. Есть серьезные предложения по Боброву, Верхнему Мамону, Острогожску. Интересные проекты имеются в Павловске... Наряду с увеличением темпов и объемов жилищного строительства продолжаем наращивание объемов производства строительных материалов.

- Что означает праздник - День строителя - для вас?

В.А.: - Приятно сознавать, что сегодня строители, архитекторы шагнули далеко вперед. Свидетельством этому - качественно новый уровень сданных объектов строительного комплекса Воронежской области. Например, Воронежский областной перинатальный центр. Объекты такого масштаба и такой технологической оснащенности в Воронеже не строились никогда. Это - мировой уровень.

Возвращением в строй Воронежского академического театра драмы им. А.Кольцова воронежские строители совершили прорыв в реставрационно-реконструкционном блоке. Безусловно, им помогли московские подрядные и субподрядные организации, но основная работа сделана воронежскими строителями. По признанию бывшего министра культуры России Александра Авдеева, по оснащенности театральными технологиями театр - на четвертом месте в стране после Большого, Мариинского и театра Европы в Москве.

- Завершение в этом году реализации крупнейших проектов производства промышленно-строительных материалов - это тоже знаковое событие?

В.А.: - В ближайшее время начнет действовать Подгоренский цементный завод. Это не просто предприятие нового типа - это европейский уровень. Оно не будет иметь никаких негативных воздействий на окружающую среду. Как и самое современное производство завода строительных конструкций "Армакс" в Масловском индустриальном парке. А уровень заложенных в этих производствах технологий - передовой в мировой практике.

Или недавний ввод в строй крупнейших воронежских торговых центров. Если на строительстве ТДК "Галерея Чижова" генподрядчиком была турецкая компания, то Сити-парк "Град" строили российские, прежде всего, воронежские подрядчики, которые сработали не хуже. В строительстве объектов социальной инфраструктуры - также прорыв. Такого количества спортивных сооружений и площадок, школ не строилось в последние годы.

Только в 2011 году в рамках областной адресной инвестиционной программы введены в эксплуатацию семь объектов образования, семь объектов физической культуры и спорта, пять объектов здравоохранения, три объекта социальной защиты и три объекта культуры. В их числе школы и детские сады, стадионы и физкультурно-оздоровительные комплексы, крупнейшие региональные медицинские центры и сельские больницы, дома-интернаты для пожилых людей, реконструированные объекты культурного наследия и многое другое.

Строительный комплекс Воронежской области - воронежские строители своим трудом убеждают, что они способны решать задачи любой сложности.

Татьяна ЮШКИНА

Источник: газета "Коммуна" N117 (25945), 11.08.2012г.

Источник: Газета "Коммуна"

[Последние] [Архив]