21 июня прошло последнее перед парламентскими каникулами заседание Воронежской областной Думы. Несмотря на это, как сказал спикер Владимир Ключников, до 15 июля облдума будет трудиться в рабочем режиме. И если понадобится, то депутаты соберутся на внеочередное заседание.
По мнению Владимира Ключникова, весенняя сессия выдалась достаточно насыщенной, но депутатам удалось реализовать все намеченное: рассмотреть запланированные законопроекты, вовремя принять региональный бюджет. Особое внимание было сосредоточено на законах социальной направленности. Были приняты меры дополнительной государственной поддержки социально не защищенных граждан, многодетных семей, людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
И на этой сессии не обошлось без принятия важных социальных законопроектов.
В частности, Закон «О государственной социальной помощи в Воронежской области» предлагает закрепить четкие положения оказания социальной помощи и основания для нее.
По мнению заместителя руководителя Департамента труда и социального развития Воронежской области Екатерины Новицкой, уход от расчетного порядка социальных выплат позволяет устранить различные возможности толкования, исключить коррупционные факторы при рассмотрении заявлений граждан об оказании помощи.
Другой законопроект –"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области" - вызвал у парламентариев одобрение, поскольку его изменения направлены на сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах всех типов и реализацию права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Закон вводит с 1 января 2013 года увеличение вознаграждения патронатным родителям (сейчас оно составляет 1500 рублей, а станет - 4330 рублей), на 25 процентов - приемным родителям, проживающим в сельской местности, и увеличение размера вознаграждения за воспитание ребенка в возрасте от 12 до 16 лет. Помимо выплаты вознаграждения, ежемесячно приемной и патронатной семьям выделяется по 5645 рублей на содержание каждого ребенка.
Как отметил Владимир Ключников, поправки направлены, в частности, на развитие формы патронатного воспитания, поскольку до сих пор в Воронежской области такого прецедента не создано.
Можно сказать, легко, хотя и со второго раза, прошел представленный председателем Комитета по законодательству, безопасности и правам человека Вячеславом Астанковым законопроект "О поправках к Уставу Воронежской области".
Напомним, что на предыдущем заседании несогласие выразили представители КПРФ и "Справедливой России". Ко второму чтению руководитель фракции "Справедливая Россия" Анатолий Шмыгалев предложил три поправки, предусматривающие возможность самовыдвижения кандидатов в губернаторы. Однако большинством голосов депутаты приняли законопроект без изменений во втором чтении.
На этом заседании депутаты сразу в двух чтениях наконец-то приняли доработанный законопроект об увеличении предельного значения площади арендуемых помещений, которые могут быть выкуплены арендатором, - до 3,5 тыс. квадратных метров. Его внесла на Думу Торгово-промышленная палата Воронежской области.
Действующее законодательство ограничивает площадь, которая может быть выкуплена арендатором, до 1,5 тыс.кв.м. Первый вице-президент ТПП Сергей Петровский объяснил, что с просьбой о законодательном урегулировании проблемы в палату обратилось руководство гостиницы "Россия". Предприятие уже является собственником части помещений в муниципальном здании, но не может выкупить остальные из-за превышения установленной допустимой площади. По мнению Сергея Петровского, увеличение нормы будет в целом способствовать сохранению целостности комплексов как единых хозяйственных объектов и развитию бизнеса.
Самую горячую дискуссию вызвал законопроект об усилении санкций за повреждение и уничтожение зеленых насаждений.
Заместитель руководителя Управления по экологии и природопользованию Воронежской области Анна Воронина рассказала о изменениях, которые, на их взгляд, усилят административную ответственность к тем, кто самовольно вырубает лес.
Так, за повреждение и уничтожение зеленых насаждений, совершенные вне особо охраняемых природных территорий областного значения, предлагается ввести штрафы в размере: 5 тыс. рублей для граждан, от 30 до 50 тыс. рублей - для должностных лиц, от 300 до 600 тыс. рублей - для юридических лиц. За эти же правонарушения на особо охраняемых природных территориях областного значения штрафы составят: 5 тыс. рублей для граждан, 50 тыс. рублей - для должностных лиц, от 600 тыс. рублей до 1 млн. рублей - для юридических лиц.
Однако многие депутаты не согласились с таким подходом.
Евгений Хамин, например, высказал мнение о том, что в городской черте насаждения зачастую мешают развитию территорий, а Александр Цыбань и Сергей Лукин говорили о бюрократических препонах на пути получения разрешений на вырубку. Пример этого привел председатель Комитета по промышленности, транспорту и связи Николай Послухаев. По словам депутата, ему потребовался год для того, чтобы добиться разрешения на вырубку шести старых тополей вблизи своего предприятия.
Говорили депутаты и о необходимости компенсаторной высадки в тех случаях, когда вырубки деревьев избежать невозможно.
- Ситуация значительно усугубилась в результате лесных пожаров в 2010 году. Поэтому, если мы не будем восстанавливать и реконструировать лесные насаждения, это приведет к серьезному ухудшению экологии, - отметила Анна Царалунга.
Спикер Владимир Ключников также поддержал предлагаемые экологами изменения в законопроект:
- Да, у нас много бюрократии и недобросовестных людей, но это не повод смотреть сквозь пальцы на то, как незаконно вырубают зеленые насаждения. Наказание за это должно быть.
В итоге депутаты проголосовали за закон в первом чтении и отложили второе до возвращения с парламентских каникул, чтобы к этому времени подготовить свои поправки в проект.
| По принятым общефедеральным нормативам, Воронежская область отстает по количеству зеленых насаждений на душу населения. После пожаров 2010 года это отставание только усилилось. |
В завершение Анатолий Шмыгалев представил проект законодательной инициативы в Госдуму, в котором предлагает внести изменения в КОАП и увеличить штраф за превышение допустимого уровня шума с нынешних 100 рублей до 1-3 тыс. рублей за первое правонарушение и до 3-5 тыс. рублей - за повторное.
Депутат обратил внимание на мотоциклистов, которые по ночам носятся по городу с таким грохотом, как будто самолеты летают над проспектом Революции. После такого убедительного довода данная инициатива "справоросса" была поддержана всеми.
Когда законотворческая повестка была рассмотрена, депутаты заслушали первое выступление непарламентской партии "Патриоты России". Председатель комитета Воронежского регионального отделения Сергей Кочетов рассказал о взгляде партии на проблемы социально-экономического развития Воронежской области.
Депутаты приняли информацию к сведению и отметили необходимость дальнейшего сотрудничества с представителями непарламентских партий.
Валерий Казанов
Источник: газета "Коммуна" N90 (25918), 23.06.2012г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012
