Буква Закона | 9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией
Ровно десять лет назад в этот день в мексиканском городе Мерида на политической конференции департаментов иностранных дел разных стран была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей. Россия в числе первых подписала этот документ, и с тех пор неуклонно идет в этом направлении. Президент России Владимир Путин не раз заявлял, что власть будет продолжать борьбу с чиновниками-коррупционерами, невзирая на их статус и партийную принадлежность.
Борис Ваулин
Громкие «посадки» недавнего времени мэров крупных городов показывают, что тех, кто преступает закон и привык "брать", неминуемо ждет наказание, какой бы пост они ни занимали. Безусловно, борьба с этим злом не должна сводиться к гонениям на чиновников, забывая при этом бытовое мздоимство. Сегодня, к сожалению, масштабы его огромны, и в этом смысле оно не менее страшно, чем коррупция среди должностных лиц.
Только за 9 месяцев 2013 года в производстве у следователей Следственного комитета РФ находилось около 20,7 тысячи уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Это значительно больше, чем в прошлом году. В суд направлено почти 20 процентов расследованных дел. Следует заметить, что растет не только число выявленных преступлений, но и размер взяток.
По данным МВД, среднестатистический размер взятки в России сейчас составляет около 60 тысяч рублей.
Какова ситуация в Воронежской области? Вот несколько любопытных и, вместе с тем, тревожных данных, подготовленных для редакции "Коммуны" прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры Алексеем Грачевым.
В 2010 году следственными органами Воронежской области возбуждено 412 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, в 2011 - 446, в 2012 - 418, за 9 месяцев текущего года оказалось 373 дела. С обвинительными заключениями в суды отправлено соответственно по годам - 172, 171, 150 и 101 уголовное дело.
В некоторых делах фигурантами выступали двое обвиняемых. Основными преступлениями были - получение и дача взятки, коммерческий подкуп, злоупотребление и превышение должностных полномочий, хищение денежных средств с использованием служебного положения.
Так, например, в суд направлено уголовное дело по обвинению следователя Отдела Железнодорожного района УМВД С.Степанищевой в получении взятки, и адвоката И.Вершковой, способствовавшей этому преступлению.
По версии следствия, в октябре 2012 года С.Степанищева при посредничестве И.Вершковой намеревалась получить 1200000 рублей за прекращение находившегося в ее производстве уголовного дела о мошенничестве и присвоении чужого имущества. После получения от обвиняемого по этому уголовному делу половины назначенной суммы взятки, согласованные действия следователя и адвоката были пресечены сотрудниками правоохранительных органов. В минувшую среду суд Советского района начал рассматривать это уголовное дело по существу.
Не избежали соблазна взять из государственной казны и потратить по своему усмотрению деньги так называемые лица особого правового статуса - депутаты, руководители муниципальных образований - городов и районов. В 2011 году семеро таких лиц совершили преступления коррупционной направленности, в 2012 - возбуждено уже 17 уголовных дел, в текущем году - 11. Причем нередко такие лица тратят бюджетные деньги при полном попустительстве окружающих их сотрудников, и только случайность придает дело огласке.
Бывший председатель Воронежской городской Думы А.Шипулин в 2008 году хорошо отдохнул в Париже вместе с женой на 900000 рублей, которые были выделены на содержание городской думы. Только через четыре года в 2012 году в отношении него было возбуждено уголовное дело по злоупотреблению должностными полномочиями.
В эти дни Каширский районный суд рассматривает дело по обвинению бывшего главы района Ю.Матвеева в растрате государственных средств. По версии обвинения, он, используя свое служебное положение, и при пособничестве директора ООО "Гарант" А.Калашникова, растратил денежные средства района в особо крупном размере - в сумме 9425180 рублей. Эти деньги предназначались для сооружения водозаборной станции в поселке Колодезный и селе Круглое Каширского района. В настоящее время дело слушается в Каширском районном суде.
Прокуратура проанализировала, какие сферы хозяйствования наиболее подвержены у нас коррупции. Оказалось, что это земельные отношения и строительство во всех его проявлениях, начиная от сооружения городского киоска для продажи бакалейной мелочи и заканчивая сооружением огромного объекта или многоэтажного жилого дома. С удовольствием "берут" чиновники, размещающие заказы на поставки товаров, оказывающие услуги для государственных и муниципальных нужд, осуществляющие контроль за государственным и муниципальным имуществом.
Так, федеральный суд Центрального района признал виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.204 УК РФ ("Коммерческий подкуп"), Д.Ляшенко, бывшего учредителя ООО "Инвест-Групп". Обвинением доказано, что в сентябре 2011 года он получил от ООО "УС-2 Интердорстрой" полтора миллиона рублей за то, чтобы помочь этой организации выиграть аукцион и заключить контракт на строительные работы в Богучаре стоимостью 47 миллионов рублей.
Выявляемые такого рода преступления показывают, что "навары" от подобных сделок весьма велики. Может быть, поэтому коммерческий подкуп ширится с каждым годом. По этой статье следственными органами в 2011 году, например, было выявлено 71 преступление, в 2012 -116, за 9 месяцев 2013 года - 207.
В последние годы выявился еще один интересный штрих: выигранные тендеры по всевозможным закупкам, заказы на поставку товаров, оказание услуг очень часто оказываются в руках родственников начальствующих чиновников.
У всех на слуху уголовное дело, возбужденное в отношении главы администрации г. Семилуки Н.Маркова, начальника сектора по приватизации и управлению имуществом администрации О.Ватутина и главного инженера администрации города К. Аксенова. В сентябре с.г. по результатам процессуальной проверки против всех троих возбуждено уголовное дело по ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями").
Выяснилось, например, что Н.Марков от имени городской администрации заключил с ООО "Стройиндустрия" контракт на содержание и уборку территории города, хотя отлично знал, что ни сил, ни средств на это у организации нет. При этом на ее счет за якобы выполненные работы перечислено около 2,5 миллиона рублей.
Аналогичный контракт заключался и с ООО "Перспектива". На ее счет перечисляется 2,4 миллиона рублей. В чьем кармане исчезли эти немалые деньги, придется разбираться суду.
Сегодня работники прокуратуры весьма осторожны в высказываниях о том, почему, несмотря на активные "посадки" чиновников самого разного уровня, коррупция и не думает снижаться. По мнению людей в синих мундирах, невозможно определить - продолжает расти это зло нынче или начинает снижаться? Это объясняется скрытным характером коррупции.
Беда нашего общества в том, что граждане, которым должностные лица предлагают передать им деньги за совершение тех или иных действий, зачастую не заинтересованы сообщать об этом в правоохранительные органы. Еще меньшую заинтересованность в данном вопросе проявляют чиновники различного уровня. Предприниматели же предпочитают закладывать понесенные на "подмазывание" чиновников затраты в себестоимость продукции, и за это расплачивается ее потребитель.
Источник: газета "Коммуна" N 181 (26204), 07.12.2013г.
Чтобы оставить комментарий, необходимо войти или зарегистрироваться.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2013