Региональная политика | В первой половине декабря 2013 года в Луганске планируется подписание Соглашения о присоединении Воронежской области к Еврорегиону «Донбасс», которое имеет не только экономическое и гуманитарное, но и важное политическое значение.
Событие не ординарное, особенно в контексте современных проблем межгосударственных российско-украинских отношений. Почему это именно так, дает пояснения в беседе с обозревателем "Коммуны" директор Центра межрегиональных исследований Воронежского государственного университета, к.э.н. Дмитрий Ломсадзе.
- Сегодня мы являемся свидетелями важных событий поистине планетарного масштаба в мировой экономике. Либеральная модель экстенсивного развития капитализма на основе постоянно растущих и расширяющихся рынков, т.е. так называемая модель глобализации, перешла к своей конечной фазе - фазе глобального кризиса. Новая объективная реальность – это локализация мировой экономики, что, по сути, означает неизбежность распада единой мировой хозяйственной системы на самодостаточные локальные рынки и валютные зоны.
- Означает ли это, что интегрирование национальных экономик, создание новых экономических союзов и "еврорегионов" являются частью этих процессов?
- Безусловно! Кстати, создание "еврорегионов" - это часть политики расширения Европейского Союза, истинной целью которой является попытка ускорить и усилить процессы транснационального регионализма путем создания новых административных образований, имеющих особый наднациональный статус в части прозрачности и проницаемости государственных границ. А базовыми условиями такой политики являются сугубо прикладные задачи развития и поддержания политической интеграции и сотрудничества на местном уровне при разрешении повседневных проблем трансграничных регионов.
- Получается, что создание Еврорегиона "Донбасс" является частью проекта расширения ЕС?
- Не хочу быть неполиткорректным, но для европейских чиновников, что в Брюсселе разрабатывают планы "Восточного партнерства", т.е. постепенного втягивания бывших советских республик в зону геополитического влияния ЕС, российско-украинские "еврорегионы" оказались их же собственными граблями, приготовленными для нас, но на которые они сами и наступили. В контексте тех глобальных изменений, о которых я упоминал выше, наши приграничные "еврорегионы", такие, как "Днепр" (Брянская и Черниговская области с подключением Гомельской области Белоруссии), "Слобожанщина" (Белгородская и Харьковская области), "Ярославна" (Курская и Сумская области), "Донбасс" (Луганская, Донецкая, Ростовская и Воронежская области) становятся механизмами продвижения интересов в первую очередь России и Украины навстречу друг другу. В частности, в формате расширения участия Украины в Таможенном союзе и Евразийском экономическом сообществе.
- Вы полагаете, что вопрос присоединения Украины к Таможенному союзу будет решен "еврорегионами"?
- Нет никакого сомнения в том, что здравый смысл и прагматичность украинской политической и бизнес элиты, при поддержке большинства населения Украины, победят, и они сделают оправданный и правильный выбор на объединение с Россией и евразийский вектор интеграции. Собственно, именно эти процессы мы сейчас и наблюдаем.
Что же касается "еврорегионов", то это действительно очень цивилизованный инструмент интеграционной политики, который эффективно решает задачи на региональных уровнях. Тем более, что сам формат их деятельности полностью соответствует нормам двусторонних межгосударственных отношений, международного права и Всемирной торговой организации.
- Многие аналитики на Украине и в России сегодня склонны считать, что дальнейшее развитие ситуации в российско-украинских отношениях будет происходить по сценарию известного стратега Льва Троцкого - "ни мира, ни войны".
- Действительно, процессы развития межгосударственных отношений России и Украины последние годы происходят крайне неоднозначно. Многие решения наших украинских коллег в России воспринимаются весьма неоднозначно и настороженно. На соответствующую тему неоднократно давали свои комментарии и пояснения Президент РФ Владимир Путин и глава Правительства Дмитрий Медведев.
Что касается экспертного сообщества. Например, прогнозируя негативные последствия при реализации Соглашения об ассоциированном членстве Украины в ЕС, российские и украинские эксперты в основном апеллируют аргументами апокалиптического характера, предлагая лишь негативные прогнозы развития событий в двусторонних отношениях наших стран. К сожалению, подобная практика катастрофического образа мышления, сложившаяся в последние годы, особенно на фоне непрекращающегося глобального экономического кризиса, не дает особых поводов для оптимизма.
Но на межгосударственном макроуровне нередко упускаются из виду именно те конструктивные процессы, что протекают и естественным образом расширяются на уровнях горизонтальных. В так называемой неформализованной региональной среде отношений между нашими странами, исторически сложившейся в трансграничных территориях как однородных (гомогенных) зонах. То есть именно в тех особых приграничных социально-культурных регионах, которые естественным образом веками традиционно образовывались там, где соседствуют страны со сходным этническим и религиозным составом населения, объединенного общими историческим прошлым, настоящим и будущим.
Понимаете, сама практика жизни многократно подтверждала тезис о том, что слабость любого централизованного прогнозирования заключается в том, что оно не всегда дает правильные варианты решения, в том числе и региональных проблем. Как ученый, могу утверждать, что любое сценарное моделирование непременно должно давать решение проблемы. Должно заканчиваться разработкой жизнеспособных проектов, одна из задач реализации которых, в нашем случае, - это возможность гибкой адаптации регионов к любым условиям нестабильной внешней и внутренней среды (в том числе и угроз последствий от принятия ошибочных политических решений) в рамках долгосрочной политики устойчивого развития национальных государств.
На сегодняшний день, на мой взгляд, одним из таких наиболее перспективных проектов, обладающих эффективными механизмами цивилизованного сотрудничества приграничных регионов во взаимодействии наших стран, и является создание и развитие "еврорегионов", в частности - ЕР "Донбасс".
Беседу вел Станислав Петров
Чтобы оставить комментарий, необходимо войти или зарегистрироваться.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2013