Сегодня, 9 декабря, состоялось 52-е заседание Воронежской областной Думы пятого созыва, сообщает пресс-служба парламента.
Второе чтение законопроекта «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» представил председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Александр Вериковский. Он подчеркнул, что после принятия бюджета в первом-м чтении новых поправок к документу не поступало. Таким образом, во втором чтении доходная часть бюджета-2015 составит 69 млрд. 600 млн. 900 тыс. руб., а расходная – 77 млрд. 398 млн. 700 тыс. руб. Дефицит бюджета - 7 млрд. 797 млн. 800 тыс. руб.
Депутаты утвердили закон во втором и окончательном чтении.
Затем парламентарии рассмотрели во втором чтении Закон "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 годы". На предыдущем заседании депутаты потребовали внести в него коррективы и исключить из поправок один объект - возведение 4-звездочной гостиницы компанией ООО "Стройсервис". Соответствующие коррективы были внесены, и теперь закон принят во втором чтении.
Вице-губернатор Юрий Агибалов представил законопроект "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об Общественной палате Воронежской области". Он отметил, что документ подготовлен в целях приведения регионального закона в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
- Проектом закона Воронежской области, в частности, предлагается возложить на Общественную палату осуществление общественного контроля деятельности органов государственной власти региона, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений. Также закон определяет порядок проведения общественной экспертизы, общественного мониторинга, - отметил Юрий Агибалов.
Кроме того, законопроектом уточняется порядок формирования членов Общественной палаты. В частности, документ определяет, что к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до истечения срока полномочий членов палаты действующего состава; политические партии и некоммерческие организации, которым вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.
Депутаты приняли Закон "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об Общественной палате Воронежской области" в двух чтениях.
Затем народные избранники рассмотрели проект Закона "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Воронежской области".
Второго июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", целью которого является создание правовых условий для добровольного участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка. В соответствии с этим законом, народные дружины создаются в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Региональный закон прописывает, что полномочия народного дружинника подтверждаются удостоверением народного дружинника по установленной форме, которое выдается в определенном порядке. Законопроектом предусмотрено наличие отличительной символики народного дружинника. Это нарукавная повязка и эмблема народного дружинника. Эмблема народного дружинника была разработана с участием Воронежского регионального геральдического общества.
В законе отмечено, что органы государственной власти области имеют право на установление дополнительных льгот и компенсаций для народных дружинников.
Председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников напомнил о том, что депутаты ранее поддержали членов добровольных противопожарных формирований в регионе. В частности, предоставлением льгот по транспортному налогу. Владимир Ключников предложил рассмотреть возможность предоставления аналогичных преференций будущим дружинникам, регулярно участвующим в охране общественного порядка.
Комментируя закон, спикер подчеркнул, что действовать дружинники будут на добровольной основе и бесплатно. По мнению Владимира Ключникова, первыми могли бы пополнить ряды ДНД воронежские студенты, охраняющие порядок на территориях, прилегающих к общежитиям вузов.
Заместитель руководителя Департамента экономического развития области Игорь Кумицкий представил депутатам законодательную инициативу губернатора Алексея Гордеева в Государственную Думу РФ. Глава региона предложил внести изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
- Данным законопроектом предлагается предусмотреть в числе документов, необходимых для заключения договора ОСАГО, квитанцию об уплате транспортного налога или справку налогового органа об отсутствии задолженности по транспортному налогу, - пояснил Игорь Кумицкий.
Депутаты поддержали инициативу губернатора и приняли постановление, согласно которому проект федерального закона будет направлен в Госдуму. Как отметил затем Владимир Ключников, "законопроект разработан с целью улучшения администрирования транспортного налога в субъектах Российской Федерации".
- На сегодняшний день для многих регионов транспортный налог является "проблемным". Доля его поступления во многие региональные бюджеты характеризуется ежегодным снижением при одновременном увеличении количества транспорта, зарегистрированного органами ГИБДД. По действующему в настоящее время законодательству, принудительное взыскание недоимки по налогам с физических лиц возможно только через мировых судей, что приводит к дополнительной нагрузке как на судей, которые рассматривают такого рода дела, так и на работников налоговых органов и судебных приставов. Кроме того, взыскания имеющейся недоимки - процесс длительный по времени. А ситуация с неуплатой налога и, соответственно, со взысканием будет повторяться ежегодно при начислении транспортного налога за новый налоговый период. Принятие поправки к федеральному закону приведет к снижению размеров задолженности по уплате транспортного налога и, соответственно, к наполняемости бюджета. Бюджет же исполнять непросто. И в нынешних экономических условиях необходимо искать дополнительные пути администрирования наиболее сложных, с точки зрения собираемости, налогов, - подчеркнул Владимир Ключников.