28.10.14
Задачи казначейства требуют новых решений
Из первых рук | Невиданные ранее информационные системы помогают специалистам Управления Федерального казначейства по Воронежской области взаимодействовать с государственными и муниципальными учреждениями на новом техническом уровне
Людмила Бережная.
Работе по внедрению всего нового и прогрессивного в сфере государственных финансовых отношений российскими казначеями уделяется особое внимание. Современные казначейские технологии сегодня служат надежным инструментом стабильности отечественной финансовой системы, повышают эффективность управления бюджетами государственных учреждений, - убеждена руководитель Управления Федерального казначейства по Воронежской области, Заслуженный экономист Российской Федерации Людмила Бережная, с которой встретился наш корреспондент и попросил рассказать, что заботит и чем намерена заниматься одна из важнейших государственных структур, отметившая свое двадцатилетие со дня возрождения в России.
- Людмила Алексеевна, за два прошедших десятилетия Воронежское казначейство заслужило авторитет ведомства, строго следящего за тем, куда должна тратиться государственная копейка. Какие задачи стоят перед вашим Управлением в данное время?
- Основные задания для нас определены планом на этот год, утвержденным министром финансов Российской Федерации. Для его реализации Федеральным казначейством разработана Стратегическая карта Казначейства России на 2014-2018 годы, предусматривающая решение десяти задач.
В первую очередь, это кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Сегодня Управлением Федерального казначейства по Воронежской области осуществляется кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета в регионе, бюджета субъекта Российской Федерации, 512 бюджетов муниципальных образований и трех государственных внебюджетных фондов. Для клиентов уже открыто более 4500 лицевых счетов.
Ежемесячно по счетам Управления по кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по расходам обрабатывается до 200 тысяч платежных документов на сумму около 27 млрд. рублей, а по распределению доходов между бюджетами – до 21 тысячи, на сумму более 18 млрд. рублей.
Справиться с растущими объемами работы без внедрения информационных технологий просто немыслимо. Решением этих вопросов занимается сейчас весь наш коллектив. И положительные результаты уже есть.
- Сегодня Федеральное казначейство России среди государственных органов нашей страны в плане информационно-технологической инициативы признано бесспорным лидером. Какие информационные технологии используют воронежские казначеи, и что изменилось в работе с клиентами?
- Для всей казначейской системы внедрение системы электронного документооборота (СЭД) стало важнейшим технологическим фактором повышения качества работы государственных служащих. Отныне нет нужды им передавать и принимать информацию на бумажных носителях. Немаловажно и то, что подключение участников бюджетного процесса к системе электронного документооборота совершенно бесплатное.
Следующим шагом в развитии взаимодействия Федерального казначейства с клиентами стала система удаленного финансового документа - СУФДпортал, позволяющая общаться между собой участникам и неучастникам бюджетного процесса в режиме реального времени. В этом году уже начался активный процесс внедрения СУФД-портала в самом Управлении и 38 территориальных его отделах. Сегодня в этой новейшей информационной системе уже работает 2381 абонент, что составляет 99,5 (!) процента от общего количества участвующих в электронном документообороте клиентов Управления.
Еще одним важным для клиентов результатом нашей работы стало существенное сокращение времени предоставления выписок. С 1 апреля прошлого года выписки клиентам из их лицевых счетов направляются не позднее 10 часов 30 минут.
- Одной из стратегических задач является применение современных платежных технологий в секторе государственного управления, в частности, использование для минимизации наличного денежного оборота расчетных (дебетовых) банковских карт. Какая работа проводится вашим Управлением по активизации безналичных расчетов в Воронежской области?
- Предельное сокращение наличного денежного обращения с помощью банковских карт - одно из приоритетных направлений работы органов Федерального казначейства и наше Управление - не исключение. В этой связи проводится большая разъяснительная работа с клиентами. Путем проведения совещаний и рабочих встреч с организациями мы стараемся донести до каждого клиента всю необходимую информацию: от нормативных правовых актов до разъяснений их отдельных положений. Нами объявлен в электронной форме аукцион по привлечению кредитных организаций для оказания услуг по обслуживанию расчетных (дебетовых) карт. Думаю, что недалеко то время, когда расчеты за товары, работу и услуги посредством банковских карт станут привычным делом. Преимущество их очевидно. Это надежность и безопасность осуществления платежей, оперативность и прозрачность операций с денежными средствами.
- Развитие возрожденной структуры Федерального казначейства сопровождалось возложением на него новых полномочий, без которых, кстати, невозможно представить полноценное функционирование финансовой системы России, в котором заинтересованы все - от крупных госучреждений до рядового гражданина. Каковы возможности в сфере реализации Федеральным казначейством новых проектов?
- Прежде всего хочу отметить общественную значимость работы с 2011 года Общероссийского официального сайта (ООС) в рамках развития системы «Электронный бюджет». На нем публикуется информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Создание этого сайта позволило вывести всю информацию о государственных и муниципальных закупках из множества разрозненных информационных ресурсов в Интернете, где найти ее было непросто, и саккумулировать на едином портале. Тем самым сделать все конкурсы и аукционы, проводимые в стране, открытыми и публичными.
Начиная с июня 2012 года информация о заключенных государственных (муниципальных) контрактах, размещенная на ООС, используется органами Федерального казначейства при санкционировании оплаты денежных обязательств участников и неучастников бюджетного процесса. Это дает возможность заинтересованным лицам контролировать исполнение бюджетных обязательств.
В том же 2012 году наше Управление приступило к реализации положений Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В рамках данного закона список заказчиков, обязанных размещать информацию о проводимых закупках на ООС, дополнен автономными учреждениями и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов. Проведение среди данных заказчиков мероприятий, касающихся разъяснения процедуры регистрации и размещения сведений о закупках на ООС, позволило обеспечить заблаговременную регистрацию на сайте более трехсот организаций. Сейчас их количество выросло до 3632.
- Кстати, два года назад в России был создан еще один портал, предназначенный для размещения на нем информации о государственных (муниципальных) учреждениях (ГМУ). Его адрес в Интернете: www.bus.gov. ru. Как активно он используется в вашей работе?
- Данный официальный сайт ГМУ обеспечивает публичный доступ всех посетителей Интернета к информации об интересующих их учреждениях. Здесь можно найти сведения о деятельности данного учреждения, закрепленном за ним имуществе, об оказываемых бюджетных услугах и их стоимости, о планах дальнейшей работы. Роль нашего Управления по отношению к данному порталу заключается в проведении процедур внесения организаций в перечень государственных и муниципальных учреждений, а также выдачи сертификатов ключей электронных подписей, если такой сертификат не был получен учреждением ранее.
Результатом проделанной специалистами Федерального казначейства Воронежской области огромной консультационной работы стало то, что 2774 казенных, бюджетных и автономных учреждений прошли регистрацию на официальном сайте ГМУ и разместили о себе необходимую информацию. И теперь, повторяю, каждое физическое или юридическое лицо может в режиме реального времени узнать об оказании государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых интересующей их организацией.
- Среди проектов Федерального казначейства есть также проект государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Какие интересы обычных граждан могут быть затронуты в результате работы этого сервиса?
- ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, а также платежей, которые являются источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Эта информационная система демонстрирует практическое применение современных платежных технологий. При этом очевидна ее социальная направленность. В чем она заключается?
Во-первых, граждане отныне имеют возможность получать полную и актуальную информацию о начислениях на порталах государственных услуг, в многофункциональных центрах и через кредитные организации.
Во-вторых, теперь можно будет производить платежи за оказание государственных и муниципальных услуг и оплачивать штрафы, сборы и пошлины прямо из личного кабинета плательщика в режиме он-лайн. А также сиюминутно контролировать погашение имеющихся у них начислений, в том числе задолженностей из любой точки страны. Особое внимание хочется обратить на то, что государственные и муниципальные услуги оказываются теперь без подтверждения их оплаты документами на бумажном носителе.
Добавлю, что практическое использование возможностей ГИС ГМП началось с этого года. На сегодняшний день тестирование в этой системе прошли все администраторы доходов областного и местных бюджетов субъекта Федерации.
На территории Воронежской области зарегистрирован 791 участник этого проекта, в их числе 659 администраторов начислений имеют активный статус.
В заключение интервью руководитель Управления Федерального казначейства по Воронежской области Людмила Бережная заметила, что решение насущных проблем не страхует от появления новых. Но воронежские казначеи уверены, что их знания всегда будут способствовать поиску наиболее эффективных путей решения задач, поставленных перед ними Российским государством.
Беседовал Александр Карецкий
Источник: газета "Коммуна" NN146-147 (26362-26363), 28.10.2014г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2014