Экспертиза «Коммуны» | "Опять олигархи наглеют! – возмущался каменский фермер, обнаруживший вдруг ветеринарно-полицейский пост на границе с Белгородской областью. - Знаем мы их борьбу с чумой свиней! Все эти агрогиганты только о своей выгоде пекутся. Они окончательно погубят село!" Прав ли крестьянин?
Коллаж Михаила Вязового
Посты по недопущению африканской чумы свиней (АЧС) недавно были организованы на въезде-выезде в Каменский и Острогожский районы Воронежской области. Причина - вспышка АЧС среди диких кабанов в Белгородской области. Говоря на эту тему, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт даже призвал: "Не надо рисковать тремя миллионами голов свиней в крупных хозяйствах, поставив на весы 40 голов диких кабанов в охотничьих угодьях". Между тем владельцы личных подворий, фермеры и руководители небольших сельхозпредприятий по традиции заговорили о выгодоприобретателях от борьбы с чумой свиней. Интернет расширил границы "народного негодования". Агрохолдингам - "этим губителям села" - вообще достается по полной программе.
Николай Старых
В Краснодарском крае нехорошая молва идет про агрокомплекс, принадлежащий отцу губернатора Александра Ткачева. За все годы "хождения" АЧС вирус зацепил только одну ферму холдинга. Для вида, что ли?
А в Воронежской области стрелы критики вновь летят в сторону региональных властей, одобривших в свое время проект АПК "Агроэко" и группы "Разгуляй" по строительству животноводческого комплекса мощностью 100 тысяч тонн свинины в год. Помимо блогов информацию для размышления предоставляет официальная статистика: в дореформенный период (до 1990 г.) производством свинины у нас занимались в каждом из 32 районов, а в первом квартале 2014 года - лишь в семнадцати, практически свернуто свиноводство на подворьях населения.
Изучение общественного мнения позволило политологу Роману Савенкову высказаться на сайте regcomment.ru следующим образом:
- Африканская чума и массовое уничтожение поголовья свиней в районах области существенно снизили реальный рейтинг губернатора и дали оппонентам возможность обвинять его в преднамеренном ослаблении индивидуальных хозяйств жителей области для усиления агрохолдингов.
К слову, сам глава региона Алексей Гордеев считает тему АЧС слишком политизированной. На годовой встрече с журналистами он заявил:
- Нашей первой задачей было - победить болезнь и выйти из-под карантина. Потому что карантин резко ограничивал наши возможности как региона-экспортера продовольствия. Люди, конечно, из-за этого пострадали, но мы сделали все для того, чтобы минимизировать их ущерб.
В Воронежской области холдинговые признаки носят производство зерна, сахарной свеклы и подсолнечника, птицеводство. Практически в монопольном владении находятся сахзаводы.
Особо следует сказать о промышленном производстве и переработке молока и говядины, поскольку власти уделяют этому повышенное внимание. В данной сфере различные агрофирмы успешно реализуют масштабные инвестиционные проекты, на вооружение взят принцип "от фермы - к тарелке" - идет строительство перерабатывающих предприятий.
Уже введены в эксплуатацию и находятся в стадии завершения пять комплексов проектной мощностью по 1200 - 2100 голов дойного стада. Прорабатывается еще ряд крупных проектов, под которые формируются инвестплощадки.
Начиная с 2010 года, в АПК Воронежской области создана новая отрасль, которая рассчитана прежде всего на холдинги, - специализированное мясное скотоводство. В частности, на откормочных площадках агрофирмы "Заречное" (Рамонский район) сейчас находятся более 10 тысяч голов крупного рогатого скота перспективной абердин-ангусской породы, а будет 24 тысячи; уже построен мясокомбинат.
Вообще же, ныне идет реализация проектов с общей численностью поголовья более 100 тысяч голов КРС.
Алексей Гордеев никогда не скрывал, что считает крупное производство более эффективным. К примеру, в 2002 году, еще будучи министром сельского хозяйства РФ, он заявил:
- Будущее АПК - за крупнотоварными производителями, за вертикальным интегрированием, холдингами, агрофирмами, поскольку они позволяют быстро и эффективно модернизировать сельхозпроизводство, повысить его отдачу.
Воронежскую область Алексей Гордеев возглавил в конце 2009 года, а в апреле 2010-го состоялась примечательная встреча нашего губернатора с первым заместителем председателя Комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам, президентом Национального союза производителей молока и владельцем татарстанского агрохолдинга "Красный Восток" Айратом Хайруллиным. На ней глава региона дал прямо-таки "программное" заверение:
- Мы настроены на сотрудничество. Настроены на создание для инвесторов максимально комфортных, "солнечных" условий.
Этот момент, растиражированный СМИ, не мог не задеть фермеров, руководителей традиционных хозяйств и ветеранов коллективного производства. И в ту пору, и на последующих пресс-конференциях Алексей Гордеев не раз отмечал большую социальную роль, которую играют агрохолдинги.
Например:
- Посмотрите, какая молодежь работает в "ЭкоНиве", какие там специалисты! Естественным образом, они требуют новых социальных условий, чтобы там, где они живут, был детский сад, возможность заниматься спортом, посмотреть фильм и так далее. Поэтому в Лискинском районе, где находится большинство молочных комплексов "ЭкоНивы" в регионе, за счет развития животноводства в каждом населенном пункте увеличилось население. Не просто в районе, а в каждом населенном пункте!
- Вот показатель идеального сбалансированного развития, - подытожил губернатор.
Данные Воронежстата говорят о том, что основными производителями зерновых и технических культур в нашей области являются сельскохозяйственные организации. Их доля в выращивании зерна в 2013 году составила 76,1 процента, подсолнечника - 72,3, сахарной свеклы - 85 процентов. Остальное приходится, естественно, на фермеров.
В животноводстве ситуация схожая. Правда, тут, помимо фермеров, свой весомый вклад в общую копилку внесли и владельцы подворий.
При таком раскладе невольно напрашивается вывод: многоукладность сегодня - хорошее дело, но былой лозунг - "страну накормит только фермер" - вряд ли уместен. И тем более нечего удивляться позиции человека из губернаторской команды - руководителя областного департамента аграрной политики Анатолия Спивакова.
Дескать, не надо умалять роли КФХ, которые, к сожалению, не получают должной государственной поддержки и численно сокращаются - их сейчас в регионе менее трех тысяч. В то же время нужно, мол, признать: в первую очередь крупные и средние аграрные структуры позволили Воронежской области выйти на второе место в Центральном федеральном округе по объемам сельхозпроизводства; наш регион имеет лидирующие позиции по ЦФО в производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, а по темпам прироста объемов производства молока второй год подряд занимает первое место в России.
Естественно, руководство области уверено, что дальнейший прирост сельхозпроизводства, причем ускоренными темпами, способны обеспечить крупные инвесторы и холдинги. При этом по темпам прироста реальное соперничество идет с соседней Белгородской областью, где впервые в России были созданы индустриальные свинокомплексы и птицефабрики западного образца, позволившие региону значительно улучшить свои доперестроечные показатели по производству свинины и мяса птицы.
Как бывший министр, который побывал в разных странах, как доктор экономических наук, действительный член РАСХН и академик РАН Алексей Гордеев, конечно же, всегда имеет в виду зарубежный опыт. Но то, что заслуживает внимания, не так-то легко воплотить в жизнь.
К примеру, министр Гордеев видел в Европе кооператив по переработке молока, в который входят четыре тысячи (!) фермеров. Все они "завязаны" на мощный завод и получают свою часть дохода. Ему известно, что гигантские североамериканские агрокорпорации обеспечивают фермеров породистым молодняком, кормами и зооветуслугами строго на договорной и взаимовыгодной основе.
У нас такого партнерства не встретишь по всей РФ, утверждает руководитель Центра устойчивого развития сельских территорий имени Тимирязева Александр Мерзлов. И вообще, не надо рассчитывать на то, что наши холдинги будут терпеть конкуренцию и вкладываться в деревенское обновление. Для них прибыль важнее всего - в этом убеждает российская практика последних лет.
Именно поэтому нынешний глава Минсельхоза РФ Николай Федоров не только считает развитие крупного производства магистральной линией, но и пытается примирить агрокомпании с фермерами и личными подсобными хозяйствами. При этом он обещает создать за счет государственного и региональных бюджетов мощную сельскую инфраструктуру (в первую очередь, дороги), чтобы снизить себестоимость продукции на самих холдингах. Но "гладко было на бумаге"… По крайней мере, у нас областное правительство осуществляет независимую социальную политику - ведет газификацию, строит жилье, оздоровительные комплексы и так далее.
Кстати, есть показательный пример по Воронежской области. Проекты компании "ЭкоНива", которая присутствует в Лискинском районе уже 12 лет, "прописалась" в программе социально-экономического развития области. Так, в 2012 году за бюджетный счет была построена дорога протяженностью 7,8 км от села Попасное до места, где располагаются молочные фермы компании.
Наверное, маломощным хозяйствам и фермерам такое вообще не снилось. Поскольку дело не везде обстоит так, как в Лискинском районе, использование супер-тракторов и комбайнов, автоматизированных доильных установок высвобождает кадры и оборачивается оттоком населения в райцентры и города.
Заверение губернатора про создание "солнечных" условий для инвесторов не забывается местными аграриями и поныне, хотя тот не раз подчеркивал, что областное правительство делает все возможное для поддержки малых форм хозяйствования - в силу своих возможностей.
Более того, в последний визит Дмитрия Медведева в Лискинский район Алексей Гордеев принародно "выбил" из премьер-министра обещание, что господдержка агрохолдингов будет идти параллельно с поддержкой более мелких производителей и фермеров.
Выступая же на II Международной агротехнологической конференции АгроHighTech - XXI, глава нашего региона обратил внимание на нынешний "современный подход":
- У нас доминируют крупные аграрные холдинги, однако мы активно поддерживаем и семейные формы хозяйствования - такой подход позволяет не только создавать совершенно другую экономику сельских территорий, но и развивать эти территории.
Между тем, имея в виду "совершенно другую экономику", независимый эксперт Александр Калинин удивляется: Алексей Гордеев пытается "поженить" крупный холдинг по производству "мраморного" мяса с двумя тысячами личных подсобных хозяйств (по замыслу, селяне должны охотно выкармливать для индустриального гиганта бычков и тем самым обеспечивать себе достойную жизнь). А ведь в Белгородской области подобный проект провалился, поскольку процесс был пущен на самотек.
Ныне холдинги и крестьяне существуют сами по себе. Не произойдет ли подобное и в Воронежской области? Полагаю, не будет преувеличением сказать, что сегодняшняя позиция холдингов по отношению ко всей прочей "мелочи пузатой" - величаво-снисходительная. И вообще, наши агрокомплексы ориентированы не на партнерство, а на использование наемных сельхозрабочих, которых эксплуатируют нещадно, но при этом стараются заплатить как можно меньше. И кому из селян такое понравится? В советские времена они хотя бы приворовывали, а сейчас холдинги имеют мощные "загранотряды".
Ныне небольшим хозяйствам и многим фермерам трудно выживать и развиваться: им не выдают кредиты, у них проблемы со страхованием, агрохолдинги пытаются занизить закупочные цены. Однако люди не сдаются и душой болеют за будущее российской деревни.
На недавнем "большом совете" фермеров в райцентре Анна, на котором присутствовал председатель совета Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Вячеслав Телегин, прозвучало немало критики, в том числе в адрес властей и холдингов. И дело не только в ударе по свиноводству ("альтернативное животноводство никогда не заменит скороспелую отрасль, дававшую селянам "быстрые" деньги"!), и не только в отсутствии партнерства и прочих причинах, названных выше.
Во-первых, говорили фермеры, агрохолдинги не просто "разевают рот" на их земли, но и используют для этого криминальные методы, чему есть немало примеров. Участники собрания даже написали письма президенту, губернатору и министру сельского хозяйства, в которых потребовали защиты мелких землевладельцев, иначе "скоро нормально жить и работать станет просто невозможно".
Во-вторых, а может, и во-первых, есть агрофирмы, которые вообще ничего не инвестируют в развитие сел, не заботятся о плодородии почв и экологии, а просто выкачивают ресурсы. Что они оставят после себя? Областное правительство вроде как пытается воздействовать на таких временщиков, но вот в Подгоренском районе холдинг все же "поматросил и бросил" тысячи гектаров (точнее, без сожаления продал их вместе с работниками).
В-третьих, в холдингах слабые хозяйства и удаленные структуры филиального подчинения нежизнеспособны. Им управляющая компания диктует жесткий план, полностью лишает самостоятельности, финансирует по смете и не оставляет средств как на собственное развитие, так и на решение социальных вопросов. В итоге села окончательно приходят в упадок.
В-четвертых, незавидна участь мелких холдингов, не имеющих "крыши" у олигархов и властей. В то же время нынешние управленцы крупных агрофирм нередко не знакомы с аграрной спецификой и сельской жизнью. Чего ждать от них?
Вывод фермеров: властям не надо страдать гигантоманией! Инвестор инвестору рознь, и это они, власти, должны учитывать; кроме того - реально, а не на словах и в многочисленных обещаниях, поддерживать сегодня и впредь малые и средние формы хозяйствования. С этим трудно не согласиться, даже учитывая все плюсы агрохолдингов, о которых говорит губернатор
Источник: газета "Коммуна" 93 (26309), 01.07.2014г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2014