Общество
Закрытый шлагбаум перед въездом во двор открыл для нас целый пласт городских проблем
Александр Саубанов
В одном из дворов на улице 9 Января произошел нелепый и драматический инцидент. Пожарная команда приехала на вызов, но въезд во двор оказался перегорожен бетонными блоками. Вызвали спецтехнику из районной управы, и коммунальщики, зная все подобные «узкие места», оперативно прибыли на место. Но когда крановщик стал растаскивать блоки, на него с кулаками накинулись дворовые обитатели.
Они не видели пожара, который полыхал с фасадной стороны дома, и решили, что просто идет "карательная" операция коммунальщиков. В результате крановщику сломали руку, а огнеборцы упустили драгоценные минуты.
По чисто случайному совпадению, вскоре и впрямь в Коминтерновском районе состоялся "карательный" рейд. С помощью автогенов чиновники и полицейские срезали 12 устройств, ограничивавших движение по межквартальным проездам. Целых 12 городушек в одном микрорайоне Задонье, которые устроили чересполосицу на муниципальной территории. Впервые власть не побоялась взять в руки автоген вместо бумаги (и где – в заповеднике "новых русских"!) - и удостоилась за это первополосных заметок в СМИ. Но почему эта славная инициатива не получила развития?
На площадь Ленина - через соседние дворы
Сегодня проблема начала еще больше обостряться в связи с заселением новых жилых массивов в Северном микрорайоне. Нагрузка на городские магистрали направления "север-юг" увеличилась. И граждане водители активно стали искать обходных путей - по переулкам и дворам. Сквозной проезд через дворовые территории у нас запрещен, но это не нарушение Правил дорожного движения, а всего лишь нарушение санитарных норм. У Роспотребнадзора нет полосатой палочки, он не в состоянии контролировать исполнение правила. Поэтому жильцы двора сами держат оборону - городят шлагбаумы, вкапывают покрышки, вешают цепи. И тут же сами становятся нарушителями. Ибо статья 23 "Правил пожарной безопасности в РФ" гласит: "Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям... должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенным от снега и льда". За нарушение положен штраф до двух тысяч рублей (а то и до 150 тысяч, если нарушитель - юридическое лицо) плюс оплата расходов по демонтажу незаконной конструкции.
В срок до 1 января 2016 года все земельные участки под многоквартирными домами должны быть поставлены на кадастровый учет |
Но, благодаря чудесному закону равновесия сил и баланса несправедливости, шлагбаумостроителям за это тоже ничего не бывает. Иногда отмечаются слабые попытки местной власти убрать то одну, то другую незаконную городушку. Но это не так просто. Потому что, если инструкциям следовать побуквенно, то сначала надо выяснить, кто построил шлагбаум, оштрафовать и заставить добровольно устранить нарушения. Второе… в общем дальше уже неважно, ибо хозяин не находится никогда. А связываться с судебными процедурами из-за железной палки не хочется никому.
Долгий путь к шлагбауму
- Многие активисты прилагают усилия, чтобы выйти из замкнутого круга, - рассказывает председатель Общественного совета ЖСК Воронежа Ольга Фролова. - Они собирают подписи, пишут заявления, несут их в МЧС и там узнают суровую правду: оказывается, для того, чтобы все было законно, надо сначала пройти процедуру, которую саму можно приравнять к небольшому пожару - оформить землю двора в общедолевую собственность.
Для начала требуется принять решение о формировании участка на собрании собственников, затем обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка. Оформляется кадастровый паспорт дома и паспорта на каждую квартиру. Затем только начинается процедура постановки на кадастровый учет земельного участка, дающая право городить городушки в своем дворе.
Каждое из этих действий сопровождается определенными разовыми затратами, которые ведут к регулярной трате: налогу на землю. Поэтому неудивительно, что воронежцы не спешат стать собственниками дворовой территории.
- Жителям новостроек проще: по современному законодательству большую часть описанной работы должен проделать застройщик, - продолжила Ольга Фролова.- Но на практике оформительские дела откладываются в такой долгий ящик, что потом не найдешь, с кого спросить. Проблема в том, что закон не предусматривает санкций за уклонение застройщиков от постановки объектов на государственный учет.
Это подтверждают данные региональной кадастровой палаты. С 1 января 2013 года она поставила на учет как вновь созданные 179 объектов. А одних квартир в 2013 году наши герои-строители построили более 19 тысяч.
Мир вашему дому
- На процедуру оформления своих объектов мы потратили более трех лет и 78 тысяч рублей. Руководитель ТСЖ "Наш дом" Ирина Спиридонова сообщает это нам таким тоном, что чувствуется: в этот список надо включить и ее нервы. Но она не жалеет о затратах. В прошлом году ее ТСЖ стал победителем конкурса по благоустройству дворовых территорий и получил 600 тысяч рублей призовых. Это было бы невозможно, если бы с помощью забора и шлагбаума не создали свой уютный, комфортный мирок - с фонтаном, клумбами, с детскими площадками и даже мангалами: здесь соседи вместе и работают на общее благо, и отдыхают. Все это, по устоявшейся традиции, было бы сметено и растоптано, останься двор проходным, уверена Ирина Спиридонова.
Земли ТСЖ попросило у муниципалитета побольше, чем значилось в плане БТИ, - благо, она дается бесплатно - и организовало на дополнительном участке цивилизованную автостоянку. И согласовать с пожарными обустройство шлагбаума не составило проблем: есть круглосуточная охрана с видеонаблюдением, которая всегда откроет дверь спецмашине.
Но сказать, что во дворе наступила идиллия, нельзя. Неогороженные соседи (а в округе больше нет ни одного такого двора) от зависти ли, от реального ли неудобства, постоянно пишут жалобы то в МЧС, то в мэрию, то в ГИБДД.
Всем приходится писать объяснительные. Хотя ГИБДД-то тут при чем? Но рано или поздно жалобщикам придется пойти по следам "Нашего дома". Хоть подобное трудно представить после всего услышанного, но, согласно правительственной программе, в срок до 1 января 2016 года все земельные участки под многоквартирными домами должны быть поставлены на кадастровый учет. С учетом новой "карты дворов" будут верстаться все программы коммунального развития. Качелей без кадастра не поставишь!
Ну а как только будут выправлены "зеленки", можно не сомневаться: сработает инстинкт собственника. Раз двор наш - значит, его надо огородить и завести побольше приятной дворовой роскоши.
Источник: газета "Коммуна" 92 (26308), 28.06.2014г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2014