Областная Дума | | Депутаты ужесточили антитабачный закон и освободили ВАСО от налога на имущество
Народные избранники, собравшие в предпоследний день зимы на первое в нынешнем году заседание Воронежской областной Думы, рассмотрели сразу тридцать семь вопросов. Депутаты не только внесли необходимые поправки в действующие региональные законы, но и приняли новые. На этот раз их оказалось восемь, и в большинстве своем они рассчитаны на широкое применение. Одним словом, общественно значимые и, стало быть, представляют для воронежцев интерес.
Валерий Казанов
Но перед тем, как рассказать о депутатских инициативах, стоит сказать, что на четверговом заседании с отчетами о деятельности за прошлый год выступили начальник Главного управления МВД России по Воронежской области генерал-лейтенант полиции Александр Сысоев и председатель региональной Контрольно-счетной палаты Вячеслав Олемский.
Согласно данным полицейской статистики, в 2013 году на территории Воронежской области зарегистрировано 128 убийств, что на 10,3 процента больше, чем в 2012 году (116). Увеличение произошло как в Воронеже (с 35 до 36), так и по области (с 81 до 92). Их раскрываемость составила 85,4 процента - 105 случаев.
Всего же за год в регионе раскрыто две тысячи тяжких и особо тяжких преступлений.
Пресечена деятельность ста одной преступной группы, выявлено 1105 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, заведены дела по 73 фактам получения и 37 – дачи взятки.
Но, несмотря на стабильное общее число правонарушений по региону, количество преступлений в общественных местах и на улицах в Воронеже значительно выросло: на 41,7 процента и на 20,3 процента соответственно.
По словам Александра Сысоева, в работе полиции особое внимание уделяется обеспечению открытости и прозрачности работы органов внутренних дел. В Главном управлении и территориальных органах сформированы новые составы Общественных советов, расширены их полномочия. При их активном участии проведен ряд акций, направленных на профилактику правонарушений, осуществлены проверки дежурных частей Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Обратил внимание начальник Главка и на то, что процесс создания и внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» продолжается в Воронеже уже около семи лет и в полной мере так и не завершен.
Депутаты областной Думы не сразу отпустили генерал-лейтенанта полиции с трибуны. Они задали ему вопросы по различным проблемам, волнующим жителей Воронежской области.
В частности, лидера фракции КПРФ Сергея Рудакова интересовало мнение начальника Главка о ряде резонансных уголовных дел. "Единоросс" Николай Послухаев привлек внимание Александра Сысоева к нездоровой дорожной обстановке, которая складывается на улице Богдана Хмельницкого и Ленинском проспекте со стороны Отрожки, а также к проблемам организации пешеходных переходов в центре Воронежа.
А лидер фракции "Справедливая Россия" Анатолий Шмыгалев предложил установить для сотрудников ГИБДД жесткий норматив прибытия к месту ДТП для оформления необходимой документации.
Александр Сысоев признал наличие проблем по всем обозначенным темам и пообещал предпринять те меры по улучшению ситуации, которые возможны. Но что касается многочасового ожидания инспекторов ГИБДД на месте ДТП, генерал-лейтенант призвал, в том числе и депутатов, проводить активную разъяснительную работу с населением на тему того, что мелкие аварии с небольшим ущербом должны оформляться без участия полиции. В Воронеже ежедневно совершается 120-130 ДТП. Оформление каждого из них занимает около 2-3 часов. Как следствие, инспектора физически не успевают приехать ко всем в сжатые сроки.
После окончания обсуждения доклада начальника регионального ГУ МВД РФ по Воронежской области с депутатами председатель областной Думы Владимир Ключников отметил:
- Считаю, что каждый депутат должен посмотреть, что он может сделать для наведения порядка в регионе за счет корректировки законов профильного комитета. Это могут быть меры, связанные с транспортом, с размещением рекламных конструкций, с дорожным покрытием, с созданием систем безопасности и так далее.
Факты и цифры, прозвучавшие в отчете председателя Контрольно-счетной палаты области Вячеслава Олемского, заставили вспомнить русского писателя Н.М.Карамзина. Когда его спросили: "Как в России?" - он ответил: "Воруют, батенька, воруют". К сожалению, слова эти не теряют актуальности и по прошествии двух столетий.
Как сообщил Вячеслав Олемской, в результате деятельности Палаты выявлено нарушений и недостатков на общую сумму 2,3 млрд. рублей - в 2,7 раза больше, чем в 2012 году. Всего в прошлом году объем проверенных средств специалистами КСП составил 45,7 млрд. рублей, в том числе: областного бюджета - 16,1 млрд., федерального - 3,4 млрд., муниципальных - 2,5 млрд., прочих - 23,7 млрд. (из них средств территориального фонда обязательного медицинского страхования - 19,4 млрд.).
В результате усилий КСП приняты меры административного воздействия к 33 должностным лицам, в том числе девять сотрудников уволены. Материалы тринадцати проверок переданы в правоохранительные органы.
По состоянию на начало этого года, по материалам КСП возбуждено четыре уголовных дела. Еще по трем эпизодам правоохранительными органами проводятся проверки и решается вопрос о возбуждении уголовных дел.
По словам Вячеслава Олемского, основной тематикой контрольной деятельности в 2014 году будет аудит эффективности использования медицинского оборудования, полученного в рамках региональной программы модернизации здравоохранения, деятельности органов местного самоуправления и проверки использования средств дорожного фонда Воронежской области.
Теперь, как говорится, по существу вопроса, то есть к принятым законам.
Прежде всего, обращает на себя внимание Закон "О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в Воронежской области".
Напомню: в феврале 2013 года Госдума РФ приняла Закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Вслед федеральному акту областная Дума в борьбе за здоровье населения области пошла еще дальше, введя дополнительные ограничения для курильщиков. В частности, запрещается курить на остановках общественного транспорта, в подземных и надземных переходах, а во время проведения публичных мероприятий - даже в специально отведенных местах. Сам механизм наказаний прописывается в другом региональном Законе - "Об административных правонарушениях". Правда, о каких санкциях идет речь, пока не известно,- предстоит определить уполномоченный орган, который займется, в том числе, надзором за соблюдением данного нормативного акта. Кроме того, в регионе будет создана специальная "горячая линия", куда граждане и юридические лица смогут обращаться по поводу нарушения "антитабачного" закона.
По мнению председателя областной Думы Владимира Ключникова, после принятия регионального закона, который вступает в силу через десять дней, потребуется серьезная разъяснительная работа с населением.
- Сегодня большинство курят на улице, причем очень много курящих женщин. Конечно, мы должны были поддержать в этом вопросе нормы федерального законодательства, но только запретительными мерами здесь обойтись не удастся - нужно постоянно доводить людям, что курение наносит огромный и непоправимый вред их здоровью, - пояснил он на встрече с журналистами.
Отвечая на вопрос, не пополнит ли этот новый областной закон перечень неисполнимых, Владимир Ключников заявил, что "правовой нигилизм в нашем обществе налицо - это одна из самых серьезных бед нашего менталитета".
- К сожалению, у некоторых людей желание чувствовать себя "свободными" зачастую сильнее ответственности перед законом. Так что необходимо убедить граждан в том, что курение очень опасно, - подчеркнул спикер областной Думы.
На обеспечение права каждого из нас на благоприятную окружающую среду направлен областной Закон "Об общественных экологических инспекторах". Он определяет формы деятельности общественных экологических инспекторов и их статус. Так, они получили право обследовать территории в целях выявления фактов нарушения нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды. В их полномочиях - направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам "обращения по вопросам охраны окружающей среды и предупреждения (прекращения либо минимизации) негативного воздействия на окружающую среду".
- Мы приглашаем к работе экологических общественных инспекторов, всю сознательную часть нашего населения, которая хочет жить в нормальной экологической обстановке, - сказал Владимир Ключников. - Это одна из мер повышения нашего ответственного отношения к природе.
Кстати, проект закона принят лишь в первом чтении, и до 1 апреля в него можно внести поправки.
И еще об одном документе. По инициативе Молодежного парламента депутатами был разработан и вынесен на обсуждение Думы законопроект "О молодом специалисте в Воронежской области".
Он утверждает право на получение мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения в сфере социального обслуживания, социальной защиты населения, ветеринарии, физической культуры и спорта, культуры и архивного дела. Социальную поддержку в форме денежной выплаты решено предоставлять молодым специалистам ежегодно в течение трех лет за каждый отработанный год работы: за первый год - 10000 рублей, за второй - 15000 рублей и за третий - 20000 рублей.
Из экономического блока стоит выделить региональный Закон "О налоге на имущество организаций", куда народные избранники внесли существенное изменение, освободив от уплаты налога на имущество для предприятий авиастроительной отрасли.
По словам заместителя руководителя Департамента экономического развития Воронежской области Игоря Кумицкого, представившего документ, налоговые послабления позволят поддержать развитие авиастроительной отрасли и стимулируют ее дальнейшую модернизацию. Освобождение от уплаты налога на имущество распространяется только на объекты, которые используются "для производства вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов". На территории региона расположено лишь одно предприятие авиационной промышленности - ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" (ВАСО). Налоговая льгота установлена сроком на один год.
- Нас часто критикуют за то, что мы производим мало самолетов, а власть слабо помогает авиастроительному комплексу на территории нашей области, - прокомментировал принятие документа председатель региональной Думы Владимир Ключников. - Но сегодня вы можете сами видеть - это не так. Мы приняли комплекс налоговых мер поддержки авиационного завода на 150 миллионов рублей - по освобождению его от налога на имущество. Напомню, что предприятие содержит еще и масштабную социальную сферу. Так что наша поддержка будет немаловажной.
Депутаты внесли и изменения в бюджет области на 2014 год. В частности, увеличены субсидии ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье". В дополнение к ранее выделенным 80 млн. рублей железнодорожники получат на компенсацию потерь от перевозки пассажиров в пригородных поездах еще 73,3 млн. рублей.
Через Департамент архитектуры и строительной политики 65,2 млн. рублей пойдет на реконструкцию детского сада в Среднем Икорце Лискинского района. К тому же еще ряд департаментов Воронежской области получат дополнительную денежную прибавку.
Источник: газета "Коммуна" N 31 (26247), 04.03.2014г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2014