Воронежские новости - Депутаты Воронежской облдумы: Федеральный закон 44-ФЗ нуждается в широкой корректировке

В Воронежской областной Думе 12 февраля состоялось заседание Комитета по физической культуре и спорту, сообщает пресс-служба парламента.

В работе заседания приняли участие заместитель председателя областной Думы Ирина Транькова, председатель Комитета по физической культуре и спорту Дмитрий Саутин, член Комитета Анна Царалунга, заместитель председателя Комитета по бюджету, налогам и финансам Виктор Меснянкин, представители управлений физкультуры и спорта Воронежской области и г. Воронежа, депутаты Воронежской городской Думы, руководители детско-юношеских спортивных школ и др.

Обсуждался вопрос о необходимости внесения корректировок в 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как пояснил Дмитрий Саутин, сегодня складывается ситуация, когда многие спортсмены просто не могут выехать на очередные соревнования.

Виктор Меснянкин привел конкретные примеры, когда воронежские спортсмены, претендующие на призовые места на общероссийских первенствах, были вынуждены отказаться от участия в состязаниях из-за отсутствия необходимого финансирования.

Более детально на проблемах, обусловленных вступлением в силу 44-ФЗ, остановилась приглашенная на заседание комитета и.о. директора Центра подготовки сборных команд Воронежской области Юлия Савельева.

Она пояснила, что с 2014 года процесс закупки спортивного инвентаря, оборудования и экипировки, оплата расходов по доставке команд субъектов Российской Федерации и муниципалитетов до места соревнований и их проживанию – все это столкнулось с рядом существенных сложностей.

Во-первых, закон предписывает осуществлять подобные расходы бюджетных средств через конкурсные процедуры. Но далеко не всегда у того же Центра подготовки сборных команд остается на это время - информация от организаторов состязаний нередко поступает в более узкие временные рамки, чем требуется для объявления и проведения конкурса.

Во-вторых, по ряду позиций реализацию товаров или услуг осуществляет единственный в регионе поставщик. Но необходимо все равно формировать для него техзадание, привлекать экспертов для обоснования цены заказа.

В-третьих, крайне сложно ожидать наплыва представителей бизнеса, желающих участвовать в подобных процедурах. Ведь условия выделения бюджетных средств победителям конкурса также являются малопривлекательными для бизнеса.

При этом лимит свободной закупки (т.е. без проведения конкурса) составляет для Центра подготовки сборных команд 5% от общего утвержденного годового оборота.

- Для нас эти пять процентов - два миллиона рублей, - пояснила Юлия Савельева. - Мы их уже перекинули на оплату ближайших выездов команд. В результате вынуждены даже вату или бинты закупать через конкурс. А при этом наша ежегодная потребность в финансировании командных выездов составляет сорок миллионов рублей. Мы просим Воронежскую областную Думу выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ, с тем чтобы на федеральном уровне были внесены поправки в 44-ФЗ. В частности, увеличить Центрам подготовки сборных лимит свободной закупки с пяти до пятидесяти процентов.

Впрочем, депутаты посчитали, что в данном случае речь надо вести о более широкой корректировке федерального закона.

- А как быть муниципальным командам? Областной Центр подготовки сборных не будет за счет регионального бюджета оплачивать их расходы. Значит, они столкнутся с теми же трудностями. Поэтому поправки в закон должны касаться команд и областного, и городского, и районного масштаба, - отметила Анна Царалунга.

- Обычно до рассмотрения в Государственной Думе доходит лишь порядка ста процентов законодательных инициатив субъектов Федерации, - напомнила Ирина Транькова. - Но, я думаю, на фоне Олимпиады у нас есть шанс быть услышанными. Кроме того, уверена: с подобными трудностями столкнулись и в других регионах. Поэтому аналогичные законодательные инициативы, скорее всего, поступят и от них.

Кстати, в Воронежскую областную Думу в качестве законодательной инициативы поступили и предложения губернатора Алексея Гордеева о внесении изменений в 44-ФЗ. Теперь депутатам предстоит рассмотреть два схожих законопроекта: один - на первом заседании весенней сессии в конце февраля, второй - в марте.

Впрочем, Виктор Месянянкин предложил пойти несколько иным путем -и обратиться с инициативой не от областной Думы, а от Комитета по физической культуре и спорту. Причем - непосредственно к депутатам Государственной Думы от Воронежской области с тем, чтобы они вышли с законодательной инициативой в парламент России.

Также депутаты рассмотрели проект закона, предусматривающего расширение перечня категорий спортсменов, имеющих право на дополнительную социальную поддержку. Речь идет о создании дополнительных стимулов в подготовке спортивного резерва для участия в Паралимпийских, Сурдлимпийских и Специальных Олимпийских играх.

Несмотря на то, что все без исключения депутаты выступили за то, чтобы оказать дополнительную помощь людям с ограниченными возможностями, которые занимаются спортом, окончательное решение комитетом принято не было.

- Помощь таким людям - важнейший моральный аспект, - отметила Ирина Транькова. - И им необходимо помочь. Но вот через какую структуру - Управление физкультуры и спорта или Департамент социальной защиты, - это необходимо еще раз проработать и только после этого выносить законопроект на рассмотрение областной Думы.

В завершение заседания перед депутатами выступил региональный координатор Всероссийского молодежного движения "2018" Кирилл Михайлов.

Он рассказал, что 10 мая в Воронеже пройдет Фестиваль уличного спорта. В 50 дворах города стартуют соревнования по различным уличным видам спорта. В фестивале примут участие порядка 4 тысяч человек. Поддержку спортивному форуму уже оказали губернатор и Правительство области, Гражданское собрание "Лидер" и мэр Воронежа, ряд представителей бизнеса. Однако до сих пор из двух миллионов рублей, необходимых на проведение соревнований, не хватает порядка пятисот тысяч.

Кирилл Михайлов попросил депутатов оказать молодежному движению поддержку.

В свою очередь, народные избранники попросили у регионального координатора смету расходов и перечень намеченных мероприятий. На основании этой информации Комитет по физической культуре и спорту выработает конкретные предложения по оказанию помощи в проведении фестиваля.

Источник: Газета "Коммуна"

[Последние] [Архив]