В минувший четверг состоялось очередное заседание Воронежской областной Думы
Большая часть вопросов, вынесенных на обсуждение, начиналась со слов «о внесении изменений…». Как оказалось, за этой ничего не значащей формулировкой скрывались жизненно важные дополнения, корректировки в областные законы, определяющие дальнейшее развитие социально-экономической жизни всего региона.
В частности, поправки в Закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", связанные с получением областью средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ, а это 640,567 млн. рублей, будут направлены на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья.
- Мы уже не первый год работаем с Фондом, и ощутимые результаты есть, - напомнил Владимир Ключников. – Но ЖКХ - это болевая точка, и даже такие крупные вливания в эту сферу не смогут кардинально изменить сложившуюся на сегодняшний день ситуацию. Для этого потребуются серьезные изменения в Жилищный Кодекс и другие нормативные документы.
Также предложено перераспределить бюджетные средства между рядом распорядителей, в результате чего увеличиваются ассигнования, в том числе департаменту здравоохранения - на 136,455 млн. рублей (софинансирование программы модернизации здравоохранения, оказание стационарной помощи по социально значимым заболеваниям, содержание и развитие санитарной авиации Воронежской области), департаменту промышленности, транспорта и инноваций - на 138 млн. рублей. В результате изменений дефицит областного бюджета уменьшится на 66,179 млн. рублей.
Изменения коснулись и "Программы социально-экономического развития Воронежской области на 20102014 годы", которую депутаты дополнили четырьмя инвестпроектами. Проекты общей стоимостью 19 млрд. рублей предполагают строительство семи свинокомплексов и двух комбикормовых заводов с зернохранилищами в Таловском и Павловском районах. А в Каширском районе инвесторы займутся разведением крупного рогатого скота мясной абердинской породы на 1008 голов основного стада с последующей продажей племенного молодняка.
Депутаты поддержали целый пакет законов, направленных на создание инвестиционно привлекательных условий в ряде районов с низким уровнем экономического развития. В частности, в них предлагается снижение ставки налога на прибыль на четыре пункта - до 13,5 процента в части, зачисляемой в региональную казну, и освобождение от уплаты налога на имущество - для организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории шести муниципальных районов.
- Предлагаемый комплекс мер должен улучшить экономическую ситуацию в так называемых депрессивных районах. Привлечь инвесторов и помочь им выйти из кризиса, - отметил председатель областной Жумы Владимир Ключников. При этом добавил, что слово "депрессивные" ему не по душе.
- Нельзя же сказать, что там люди живут депрессивные, - заметил он.- Просто это те районы, в бюджете которых доля дотаций составляет более 70 процентов от общего объема доходов. Как правило, это отдаленные территории, куда инвесторы не слишком стремятся. Вот и даем мы инвесторам налоговые преференции, чтобы их как-то заинтересовать.
Примечательно, что, в соответствии с теми же законопроектами (большая их часть была принята пока в первом чтении), аналогичные налоговые льготы получат и пожарные-волонтеры. Так, например, от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство с мощностью двигателя до 120 лошадиных сил включительно освобождаются те из них, кто состоит в реестре три и более года и осуществляет суточное дежурство в территориальных добровольных пожарных командах. Такая же льгота распространяется на общественные объединения, внесенные в реестр общественных объединений пожарной охраны Воронежской области за транспортные средства, состоящие на балансе с мощностью двигателя до 210 лошадиных сил включительно.
Депутаты одобрили инициативу по изменению федерального законодательства. Она касается внесения поправок в Земельный кодекс и направлена на приведение к единообразию механизмов предоставления земельных участков бесплатно различным категориям граждан и юридических лиц. На сегодня полномочия по определению порядка такого предоставления переданы на региональный уровень лишь при выделении земли многодетным семьям. Воронежские законодатели считают, что во всех случаях бесплатного предоставления участков, предусмотренных региональными законами, порядок предоставления должен определяться теми же законами.
А Закон "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области", напротив, был приведен в соответствие с федеральным законодательством.
Комментируя изменения в экологических нормах, Владимир Ключников обратил внимание на вопрос об использовании общедоступных полезных ископаемых (питьевая вода, песок и т.п.).
Согласно обновленному закону, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров. То же касается и устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
В то же время спикер отметил, что вопрос лицензирования подобной деятельности остается открытым и должен быть регламентирован областными властями.
-У нас не было порядка в содержании водоемов, прудов, большинство из которых оказались ничейными. В течение двух лет Управление по экологии и природопользованию Воронежской области провело ревизию. Думаю, и в этом вопросе наведем соответствующий порядок, - заметил спикер.
На предыдущем заседании предложения обязать парламентариев отчитываться о своих доходах и имущественных обязательствах (а также о доходах и обязательствах ближайших родственников) вызвали у народных избранников неоднозначную реакцию. Ведь, согласно законопроекту, такую информацию должны были предоставить все депутаты, а не только те, которые работают в Думе на постоянной основе и получают зарплату из бюджета. Однако за минувшие полтора месяца поправок к законопроекту так и не поступило.
"Посмотрите, сегодня даже миллиардер Прохоров декларирует свои доходы", - отметил Владимир Ключников.
Закон "О статусе депутата Воронежской областной Думы" был принят во втором, окончательном ,чтении.
Проблем с принятием второго законопроекта - "О Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Воронежской областной думы" - не возникло. Он определил механизм проверки представляемых депутатами сведений.
Из числа депутатов и на срок полномочий Воронежской областной Думы текущего созыва создается специальная Комиссия. Проверку достоверности финансовых сведений ее члены могут проводить самостоятельно, но вправе и направить запрос в подразделение полиции, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности.
Депутаты также пересмотрели состав комитетов областной Думы.
В частности, Александр Овсянников перешел из Комитета по собственности и тарифам в Комитет по коммунальному хозяйству и строительству. На пост председателя Комитета по межпарламентским связям и регламенту, ставший вакантным после избрания Сергея Журавлева в Государственную Думу, был назначен Иван Лачугин.
В заключение заседания парламентарии заслушали отчет Контрольно-счетной палаты.
На традиционной встрече с журналистами председатель областной Думы Владимир Ключников поделился своими мыслями о тарифах в городском транспорте.
"Ясно, что повышать тарифы придется. Цены выросли на передвижной транспорт. Парк к тому же не только стареет, но и уменьшается. Это сложный социальный и политический вопрос, который одним махом не решить. Это целый комплекс мер, но выход мы, в любом случае, найдем", - заверил спикер.
Автор: Валерий Казанов
Источник: газета "Коммуна" N45 (25873), 31.03.2012г.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2012
