Воронежские новости - Владимир Путин провел в Воронеже совещание по вопросу подготовки к весенним полевым работам

Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин провел сегодня, 28 марта, в Воронеже совещание по вопросу подготовки к весенним полевым работам, сообщает пресс-служба премьер-министра

Стенограмма начала совещания

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Наступает очень важный и ответственный период для сельскохозяйственной отрасли, и в ходе сегодняшнего совещания предлагаю детально поговорить, проанализировать готовность регионов, наших сельхозпроизводителей, предприятий к проведению весенних полевых работ.

Этому вопросу мы традиционно уделяем большое внимание, я бы сказал – особое внимание. И правильно. Не буду сейчас здесь пословицы воспроизводить, все мы их хорошо знаем: от того, как это время будет пройдено, как оно будет использовано, с какой пользой - от этого зависит весь год потом.

Только что встречался с руководителями и специалистами хозяйств Воронежской области. Думаю, что некоторые из них и здесь присутствуют. В ходе беседы традиционно, конечно, говорили и о поставках горюче-смазочных материалов, о технике, конечно, говорили о видах на будущий урожай, о том, какие цены будут, говорили об энергетике, о электроэнергетике.

Главное, что хочу отметить, - это позитивный настрой. Мы сейчас с Виктором Алексеевичем (В.А.Зубков)обменивались мнениями и впечатлениями от этой беседы: вопросы конкретные и непростые, они, в общем-то, имеют большое значение для отрасли в целом, но настрой очень хороший, боевой, я бы сказал. Деловой и боевой настрой у людей - это самое главное.

В этом году у нас затяжная весна. Сейчас губернатор только что сказал: здесь недели на три, наверное, уже отстает. Да? И так в целом по стране, по-моему, то же самое происходит. Где-то две-три недели задержка идет. Это значит, что сев предстоит провести в сжатые сроки с максимальной концентрацией материальных ресурсов сельхозтехники, горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, тем более что посевные площади в текущем году немного, но все-таки возрастут.

По текущим экспертным оценкам, состояние озимых в целом оценивается нормально. Это хорошая основа для будущего урожая. Теперь к ней нужно добавить и эффективное проведение весеннего сева, а также обеспечить ритмичную подготовку к уборке зерновых. Наверное, рано, да, Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), говорить о видах на урожай? Предварительные цифры есть, я знаю. В прошлом году, напомню, 94 миллиона тонн с лишним - очень хороший показатель. Примерно в этих же цифрах планируется урожай текущего года.

Добавлю, что мировые цены на зерно сейчас хорошие, высокие. Мы ожидаем, что это позитивно отразится на финансовом благополучии наших сельхозпроизводителей. Где-то уже 21,5 миллиона тонн на экспорт поставлено, в этом году потенциал у нас где-то 25-27 миллиона тонн, и поставки продолжаются. Я уже говорил, цены хорошие на экспорте: на условиях «ФОБ-Новороссийск» - 280, если в долларах, 280-285 долларов за тонну. Это на две тысячи. рублей больше, чем за тонну на элеваторах в Центральном федеральном округе, и на три тысячи рублей больше, чем за тонну на элеваторе в Сибири.

Теперь что касается основных ресурсов, необходимых для весенних полевых работ. Насколько мне известно, по семенам пока серьезных осложнений не возникает, потребности сельхозпроизводителей удовлетворены в полном объеме. Если руководители регионов, которые здесь присутствуют, какой-то другой информацией располагают, если какие-то проблемы есть, пожалуйста, давайте сегодня обсудим это.

Отмечу также, что благодаря государственной поддержке в стране постепенно восстанавливается производство собственного качественного семенного и посадочного материала, снижается зависимость от импорта.

Далее. Как и прежде, государство будет компенсировать часть затрат на приобретение средств химизации. Правда, в текущем году объем поддержки будет несколько пониже, но все-таки он достаточно существенный - пять миллиардов рублей мы предусмотрели. Распределение субсидий по регионам на текущий год соответствующим распоряжением Правительства утверждено, деньги в регионы уже начали поступать. Елена Борисовна, начали поступать?

Е.Б.Скрынник: Да, да. Начали. Уже доводим.

В.В.Путин: Начали. Если есть проблема, тоже, пожалуйста, прошу об этом откровенно сегодня сказать.

Также важной, разумеется, является и стоимость минеральных удобрений. Я надеюсь, что соглашение, которое у нас было подписано ранее, оно действует, оно пролонгировано, прошу внимательно за этим наблюдать, отслеживать и вовремя реагировать. Коридор роста цен - примерно от 6,9 до 11,5 процента к задекларированным ценам на второе полугодие 2011 года. Больше не должно быть. Я прошу соответствующие ведомства, как я уже сказал, внимательно за этим следить.

Еще одна крайне чувствительная тема связана со стоимостью и своевременным получением горюче-смазочных материалов. По уже сложившейся практике сельхозпроизводители смогут приобрести основные виды топлива по льготным ценам. Такая мера поддержки зарекомендовала себя хорошо. Естественно, это очень выгодно для сельхозпроизводителей.

Еще раз хочу сказать слова благодарности в адрес наших ведущих нефтяных компаний. Мы договорились о том, что в 2012 году на весенние полевые работы скидка на ГСМ составит 30% от оптовой цены, установленной в каждом конкретном регионе на 31 декабря 2011 года. 30% от оптовой цены! А объемы поставки льготного топлива будут увеличены на 15% от уровня прошлого года - это позволит сельхозпроизводителям только в первом полугодии 2012 года сэкономить 11 миллиардов рублей.

Прошу Минэнерго и Минсельхоз организовать бесперебойное доведение льготных объемов горюче-смазочных материалов не только до уровня регионов, но, самое главное, до конкретных хозяйств.

Сейчас на встрече с руководителями сельхозпредприятий некоторые из них как раз проинформировали о том, что это топливо уже поступает, что радует. Не уверен, что везде так, поэтому нужно внимательно отслеживать и вместе с компаниями доводить все до нужного нам с вами результата. Взаимодействовать с ФАС нужно, конечно, обеспечить мониторинг цен на горюче-смазочные материалы, чтобы не допускать их роста ни в коем случае.

Отдельно остановлюсь на состоянии парка сельхозтехники. По имеющейся информации, он более чем на 80% готов к проведению весенних полевых работ, и в целом это соответствует уровню прошлого года. Кроме того, только в 2011 году в хозяйства поступило около 30 тысяч новых зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, тракторов и других видов сельхозтехники.

Свою роль, конечно, сыграло и решение Правительства по реализации техники с 50-процентной скидкой. За счет этой меры поддержки хозяйства смогли приобрести дополнительно пяти тысяч единиц техники.

Конечно, и дальше будем содействовать техническому переоснащению и технологической модернизации АПК: специально для решения этой задачи выделили в конце прошлого года "Росагролизингу" еще дополнительно 3,5 миллиарда рублей. И, как Валерий Львович (В.Л.Назаров - генеральный директор ОАО "Росагролизинг") докладывал, в целом объем финансирования в этом году будет из собственных средств "Росагролизинга", плюс они добавят - будет около девяти миллиардов. Да, Валерий Львович? Цифра заметная, надеюсь, это тоже существенным образом повлияет на состояние сельхозпроизводства в стране.

Одновременно ведущие национальные банки - Сбербанк России, Россельхозбанк - уже направили 23,8 миллиарда рублей кредитных ресурсов на весенний сев (на аналогичную дату 2011 года это было примерно столько же - 24 миллиарда). Надо будет посмотреть…

Сейчас разговаривали с сельхозпроизводителями по поводу Сбербанка: там коллег беспокоит оценка залоговой массы. К Россельхозбанку таких вопросов нет, а к Сбербанку есть. По мнению, во всяком случае, моих сегодняшних собеседников, происходит занижение рыночной стоимости залоговой массы. Нужно посмотреть на это и со Сбербанком поработать.(Обращаясь к Д.Н.Патрушеву, председателю правления ОАО "Россельхозбанк"): Сейчас ваша заместитель - да? или руководитель регионального вашего отделения? - показала, что у вас 9,9% ставка...

Д.Н.Патрушев: Владимир Владимирович, ну, это по розничным кредитам, да, 9,9 процентана год деньги мы даем. Но это физическим лицам, розница.

В.В.Путин: А сельхозпроизводителям?

Д.Н.Патрушев: Сельхозпроизводителям на проведение сезонных полевых работ у нас ставка 10,75% на год.

В.В.Путин: В целом приемлемо, я бы так сказал, имея в виду то, что происходит в других финансовых учреждениях: ниже, чем средняя по стране.

В заключение хочу сказать, что в общей сложности в 2012 году на поддержку агропромышленного комплекса из федерального бюджета будет выделено 170 миллиардов рублей, в том числе на реализацию мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства - 136 миллиардов рублей. Наша задача - чтобы эти ресурсы сработали максимально эффективно, чтобы наши сельхозпроизводители укрепили позиции, чтобы АПК России и дальше был одним из лидеров роста российской экономики.

Особенно это актуально в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации. Вы знаете, мы с вами многократно эту тему обсуждали, все вы практически участники, так или иначе принимали участие в ходе переговорного процесса, и наша переговорная команда получала импульсы из Правительства, в том числе основываясь на ваших рекомендациях. Девять миллиардов прямой поддержки государства возможно в ближайшее время, потом - постепенное снижение.

Но хочу еще раз сказать, сейчас только говорил об этом на встрече с руководителями сельхозпредприятий, - это касается только прямой поддержки, прямого субсидирования сельхозпроизводства. Это не касается инфраструктурных вещей, это не касается вопросов социального развития, транспорта, связи, дорог и так далее, а это все, как мы понимаем, существенным образом влияет на уровень сельхозпроизводства.

Так что и в Правительстве Российской Федерации, и в регионах мы должны это учитывать и не сокращать общий объем, потому что к 2018 году это должно быть сокращено до 4,5 миллиарда, а у нас в этом году, кстати говоря, 4,5 миллиарда. Девять миллиардов мы предусмотрели в рамках ВТО, а реально на 4,5 миллиарда мы оказываем поддержку в целом, и к 2018 году должно быть 4,5 миллиарда. То есть, снижения нет, даже в рамках присоединения к ВТО нет снижения. Но можно эти дополнительные ресурсы направлять на развитие инфраструктуры, на социальное развитие и так далее, на некоторые другие направления, которые существенным образом влияют на само сельхозпроизводство. Вот над этим всем вместе нам нужно будет подумать в перспективе.

Кстати, сейчас мы вспоминали с губернатором области, где мы находимся (он, как вы знаете, был министром сельского хозяйства), вспоминали, с чего начинали. Общая поддержка сельского хозяйства тогда была, если переводить в доллары, 350 миллионов долларов. В этом году у нас 4,5 миллиарда долларов. Разница, как видите, существенная. Но что самое важное, что самое приятное, - это тот случай, когда эти ресурсы расходуются эффективно, дают реальную отдачу. Сельское хозяйство России демонстрирует очень хорошие показатели и перспективы дальнейшего роста.

Давайте поговорим о том, ради чего мы сегодня собрались: о весенне-полевых работах этого года. Пожалуйста. Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), прошу вас.

В.А.Зубков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович в своем выступлении уже затронул многие проблемы, которые сегодня волнуют селян. Надо сказать, что стало такой доброй традицией - перед началом весенне-полевых работ и уборкой Владимир Владимирович собирает обычно реальных сельхозпроизводителей, ведется обсуждение проблем, и потом мы встречаемся с руководителями регионов.

Надо сказать, что я уже много лет так тоже работаю в сельском хозяйстве и близок к сельскому хозяйству. Люди просто меняются на глазах: сегодня те люди, сельхозпроизводители, кто реально занимается сельхозпроизводством (неважно, каким: растениеводством или выращиванием плодов, ягод, или животноводством), - высококвалифицированные, профессиональные специалисты. И вот Геннадий Алексеевич (Г.А.Романенко - президент Российской академии сельскохозяйственных наук), не в обиду вам сказано, во многих регионах сегодня сравнивают работу реальных сельхозпроизводителей с теми подразделениями, которые сегодня входят в систему Россельхозакадемии.

В.В.Путин: Вот сейчас только разговаривали, еще раз к этому возвращаюсь (извини, Виктор Алексеевич), с руководителями. Один из руководителей хозяйства говорит: "У меня на предприятии (в сфере животноводства работает) 30% сотрудников с высшим образованием". Далеко не во всех промышленных предприятиях такая ситуация. 30% сотрудников с высшим образованием! Это все-таки говорит о качественном изменении самого сельскохозяйственного производства.

В.А.Зубков: Я хочу еще вернуться к Россельхозакадемии. Геннадий Алексеевич, надо или тогда подтягиваться до уровня тех лучших хозяйств, которые имеются в каждом регионе, в районе, или тогда мы будем действительно политику передачи лишних тех земель, которые у вас имеются в Россельхозакадемии, передавать в регионы, а регионы тогда будут включать в свои инвестиционные фонды, для того чтобы туда могли приходить реальные инвесторы. Я хочу, Владимир Владимирович, в Вашем присутствии вот эту мысль до вас довести.

Надо сказать, что сегодня мы должны обсудить в таком солидном составе обеспечение сельхозпроизводителей действительно семенами, минеральными удобрениями, поставками ГСМ и техники, финансовыми ресурсами. Эти вопросы мы постоянно рассматриваем в Правительстве и с участием бизнеса. И мы на последних совещаниях посмотрели, что в общем-то основные проблемы в целом по России решены. Но вот как в конкретном, в каждом регионе сделать так, чтобы каждый конкретный сельхозпроизводитель получил то, о чем мы будем говорить сегодня, - это, конечно, то искусство, которое каждый из губернаторов, наверное, должен у себя, в своем регионе, такую работу провести.

Что важно в этом году? Конечно, сохранить набранные темпы роста объемов продукции сельского хозяйства, обеспечить потребности внутреннего рынка в зерне, в первую очередь для развития животноводства, и, конечно, наращивать наш экспортный потенциал.

Несмотря на суровые условия зимы, зимовки, в целом как дают наши российские гидрометслужбы? Что 94% озимых находится в общем-то в хорошем и удовлетворительном состоянии - это несколько выше средних многолетних уровней. Яровой сев надо провести нам на площади порядка 51 миллион гектаров - это на 300 тысяч гектаров больше, чем в 2011 году, и на четыре миллиона гектаров больше уровня 2010 года.

В.В.Путин: Озимые-то сколько? Один миллион там, да?

Е.Б.Скрынник: 16,7.

В.В.Путин: 16,7?

В.А.Зубков: 16,7, да. С учетом озимых вся посевная площадь составит 78,3 миллиона гектаров. Это, конечно, очень много. Мы видим с вами, что реально весна запаздывает и запаздывает где-то, наверное, на две недели. И с учетом того, что и зерновой клин будет увеличен почти на два миллиона гектаров конечно, такой объем переварить в то короткое время, которое будет отпущено для того, чтобы в лучшие агротехнические сроки посеять весь этот большой объем культур, - это будет такое искусство, которое надо действительно хорошо организовать.

Надо отметить, как уже сказал Владимир Владимирович, что действительно отстает сегодня погода - значит, надо провести организованно. Конечно, от того, как будет проведен весенний сев, будут зависеть уровень доходов, финансовая устойчивость каждого конкретного сельхозпроизводителя, а в конечном итоге и развитие животноводства - нашего главного приоритета, в конечном итоге стоимость продуктов на прилавках магазинов.

То, что сделано было в прошлом году (а я считаю это тоже очень важно), - это во многом зависело, зависит от вас, руководителей регионов, что у нас была самая низкая за последние 20 лет продовольственная инфляция - 4,1%. Это за 2011 год. Сейчас, на начало года, ситуация пока лучше, чем она была даже в прошлом году. Мы тут недавно смотрели, она пока за три месяца будет мизерная абсолютно. И нам надо, конечно, провести хорошо весенне-полевые работы, уборочные работы, с тем чтобы так же в этом году стоимость продовольствия не росла.

Надо сказать, что уже выделено, направлено 46 миллиардов из федерального бюджета на цели растениеводства. Это приличные средства. Банки с госучастием подтвердили готовность оперативно, бесперебойно кредитовать сезонные работы: Россельхозбанк планирует в первом полугодии 64 миллиарда рублей, Сбербанк - 46 миллиардов рублей. Надо сказать, что еще несколько лет назад общая сумма кредитов в 20 миллиардов рублей считалась довольно приличной. Смотрите, сейчас только на первое полугодие 110 миллиардов рублей.

Надо сказать, что яровой сев пройдет в этом году в условиях новой системы агрострахования. С 1 января вступил в силу закон "О сельскохозяйственном страховании". Все нормативные акты мы приняли, идет работа по созданию системы независимой экспертизы ущерба. Уже на поддержку агрострахования в этом году выделено шесть миллиардов рублей. Будет новый механизм перечисления субсидий - напрямую страховым компаниям.

Я попросил бы уважаемых руководителей регионов проследить за этими вопросами. Это вопросы очень важные, и есть возможность в этом году действительно по-новому провести эту работу. Аграриям не придется, как мы считаем, отвлекать средства на оплату субсидируемой половины страхового взноса, а потом месяцами и годами ждать их компенсации.

В целом я скажу, что работа по подготовке весенне-полевых работ стабильная, и мы считаем, что в этом году действительно можно реально увеличить экспорт зерна, довести его до 26-27 миллионов тонн - это в два раза больше, чем в 2005-2006 годах. Мы продавали в 2005-2006 годах 12 миллионов тонн. Сейчас - 26-27. И если мы эти объемы осилим, я думаю, это абсолютно реально, мы по объемам экспорта пшеницы по итогам года выйдем на второе место в мире после США - по пшенице.

Думаю, что очень важно нам с вами поработать по вовлечению земель в оборот. Мы закон об обороте земель сельхозназначения приняли в прошлом году, он вошел уже в силу, и, конечно, здесь надо в полной мере использовать возможности этого закона. С 2010 года введен механизм субсидирования строительства и модернизации элеваторов. Этот вопрос вы поднимали каждый год. Мы решили эту проблему. В конце 2011 года мы впервые попробовали закупочные интервенции с правом обратного выкупа. Немного, правда, мы закупили - 420 тысяч тонн, но это начало. Люди действительно поверили в это, и я считаю, что при необходимости эту практику можно более широко использовать и в будущем.

Нам необходимо проанализировать структуру производства и потребления зерна и мяса в каждом регионе, активнее развивать животноводство. Мы иногда говорим, что нам трудно зерно из Сибири, Красноярского края и других регионов перебросить на экспорт через центр на Черное море. Конечно, это большая проблема, это колоссальные перевозки. А на Дальнем Востоке, к сожалению, пока не развита инфраструктура. Да и туда далеко очень. Так давайте будем больше там производить продукции животноводства, зерно направлять на потребление, и нам не надо будет таскать тогда туда продукты питания. Это надо нам серьезно посмотреть, и я думаю, что в новой госпрограмме, которую мы будем реализовывать с 2013 года, нам надо отдельно посмотреть регионы Сибири и Дальнего Востока.

Кроме того, с 1 января 2013 в рамках Таможенного союза, единой тарифной политики железнодорожных перевозок надо выработать долгосрочные подходы по льготной тарификации перевозок по базовым направлениям. Мы каждый год это делаем, это помогает регионам, но мы должны эти два фактора отработать на более дальнюю перспективу.

По ВТО я не буду говорить, потому что Владимир Владимирович в основном сказал, как Правительство и государство должны работать в этих условиях. Время еще есть сейчас до 1 июля, и если есть какие-то конкретные предложения у коллег, то давайте их озвучим.

Я надеюсь, что сегодняшнее рассмотрение такой важной проблемы, как организация и проведение весенне-полевых работ, принятие при необходимости нужных поручений Правительства (мы подготовили, кстати, Владимир Владимирович, поручения) послужат важным стимулом и новым шагом по реализации продовольственной программы страны.

Спасибо.

Источник: Газета "Коммуна"

[Последние] [Архив]