 |
22.10.13
В Воронеже обсудили итоги десяти лет реализации реформы местного самоуправления
18 октября в зале совещаний Правительства Воронежской области в режиме видеоконференции был проведен «круглый стол» на тему "Реализация конституционно-правовых основ местного самоуправления: опыт, проблемы и пути решения".
Видеоконференция прошла под председательством заместителя губернатора – руководителя Аппарата губернатора и Правительства Воронежской области Ю.В. Агибалова.
В работе "круглого стола" приняли участие главы администраций муниципальных районов и городских округов, главы поселений, ответственные работники органов местного самоуправления, преподаватели и аспиранты Воронежского института экономики и социального управления.
Как сообщает секретариат вице-губернатора, в своем выступлении Юрий Агибалов отметил положительную роль Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в создании системы органов местного самоуправления. Впервые на законодательном уровне закреплялась необходимость создания в муниципальных образованиях администраций.
Закон N131-ФЗ разграничил вопросы местного значения между поселениями, муниципальными районами и городскими округами, закрепил формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.
В то же время в последнее десятилетие на федеральном уровне методом "проб" и "ошибок" пытались найти оптимальную структуру органов местного самоуправления и определить порядок их формирования, разграничить компетенцию между органами государственной власти и местного самоуправления, между муниципальными образованиями различных видов, решить вопросы обеспечения их необходимыми ресурсами и т.д.
В ходе проведения реформы местного самоуправления стали очевидны не только "плюсы", но и "минусы" федерального законодательства.
В качестве "минусов" Юрий Агибалов отметил попытку на федеральном уровне решать вопросы, связанные с формированием органов местного самоуправления, относящиеся к компетенции муниципальных образований; закрепление в качестве одного из принципов территориальной организации местного самоуправления "принцип пешеходной доступности" и др.
В работе "круглого стола" приняли участие и выступили заместитель председателя Воронежской областной Думы, председатель Комитета облдумы по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами массовой информации И.В. Транькова, глава Администрации Новохоперского муниципального района В.Т. Петров, заместитель руководителя Аппарата губернатора и облправительства, руководитель Управления по работе с обращениями граждан В.И. Селютин, заместитель руководителя Департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области В.В.Панкратов, заместитель руководителя Управления государственной службы и кадров облправительства С.Н. Кореневская, руководитель Аппарата областной Думы С.Н. Хорунжий, ректор ВИЭиСУ Р.И. Мельникова, директор Воронежского филиала РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации Е.С. Подвальный.
В ходе заседания были также обсуждены инициативы Министерства регионального развития и Министерства финансов РФ в части совершенствования законодательства, регулирующее вопросы местного самоуправления.
Представители муниципального сообщества поддержали предложение формировать представительные органы местного самоуправления муниципальных районов из глав и депутатов входящих в их состав поселений.
Предложения о введении норм, предусматривающих избрание глав муниципальных образований исключительно населением и упразднение должностей глав администраций, назначаемых по контракту, по мнению большинства участников "круглого стола", являются недостаточно аргументированными, а реализация их на практике приведет к полной унификации системы формирования органов местного самоуправления, что не соответствует положениям Конституции РФ, закрепляющим местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации.
Чтобы оставить комментарий, необходимо или .
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2013
|
