Ответственность власти
«Самостоятельность муниципалитетов не должна восприниматься как отрицание всякого контроля со стороны государства», – считает губернатор Алексей Гордеев.
Валерий Казанов
Как уже сообщала "Коммуна", в театре драмы имени Алексея Кольцова состоялось общее собрание Ассоциации "Совет муниципальных образований Воронежской области", в работе которого участвовал губернатор Алексей Гордеев.
В приветственном слове глава региона напомнил собравшимся, что в 2013 году страна отметила 20-летие принятия Конституции Российской Федерации, в которой местное самоуправление закреплено как одна из основ конституционного строя России.
- Воронежская область одной из первых в стране приняла региональный закон о местном самоуправлении, мы раньше многих начали применять на практике нормы 131-го Федерального закона, провели свою муниципальную реформу, - подчеркнул губернатор. - Была проведена большая работа по определению границ муниципальных образований, оптимизирована структура органов местного самоуправления и разграничена компетенция между главами муниципальных образований и главами администраций.
По утверждению главы региона, все это сегодня начинает давать реальные результаты. Постепенно возрастают и доходы муниципалитетов. Если общий объем доходов местных бюджетов в 2005 году составлял 11 миллиардов 800 миллионов рублей, то на 1 декабря 2013 года - уже 43 миллиарда 479 миллионов рублей, то есть почти в четыре раза больше.
При этом Алексей Гордеев отметил, что в деятельности муниципалитетов по-прежнему хватает проблем. Едва ли не самая главная из них - слабое вовлечение жителей муниципальных образований в процесс самоуправления.
Кроме того, по словам главы региона, есть проблемы, связанные с территориальной организацией местного самоуправления. Сегодня только 15 процентов сельских поселений соответствует рекомендованным критериям численности муниципальных образований - остальные предстоит укрупнять.
- Но опять же - при обязательной поддержке и участии населения, - заявил губернатор. - Это наш базовый принцип. Мы должны исходить из того, что укрупнение должно привести к улучшению социально-экономического положения поселений, повышению их инвестиционной привлекательности, и вообще условий жизни людей.
В качестве положительного примера Алексей Гордеев привел Новохоперский, Верхнемамонский, Хохольский и Семилукский районы.
Глава региона напомнил, что Воронежская область в 2013 году стала пилотной площадкой для реализации Проекта "Открытый бюджет", в рамках которого информация об использовании бюджетных средств публиковалась в Интернете и в СМИ.
- Я уверен, что открытость при формировании бюджетов всех уровней должна обеспечить привлечение жителей области к процессу формирования бюджетов и контролю над их исполнением. В Послании Федеральному Собранию Президент России поручил Правительству в 2014 году провести совершенствование межбюджетных отношений. В качестве первоочередных шагов предлагается передача на муниципальный уровень налогов от местного бизнеса, отмена федеральных льгот по налогу на имущество и землю для юридических лиц. Я надеюсь, что эти меры позволят муниципалитетам укрепить свое финансовое положение, - сказал Алексей Гордеев.
Глава региона также затронул вопрос обеспечения муниципалитетов квалифицированными кадрами. Так, за последние пять лет повышение квалификации прошли все главы муниципальных образований. А главы администраций муниципальных районов и городских округов ежегодно проходят программу "Эффективный менеджмент в муниципальных образованиях".
- Это хорошо, но в то же время из 4100 муниципальных служащих прошли повышение квалификации около тысячи. Необходимо, чтобы во всех муниципальных районах и городских округах были разработаны программы повышения квалификации до 2020 года с выделением средств на их реализацию. И областное правительство будет этот процесс активно поддерживать. У нас должен быть с вами сильный кадровый резерв, если мы хотим в будущем иметь сильную качественную власть, - обратился к собравшимся губернатор.
Речь зашла и о низкой заработной плате в администрациях сельских поселений. Губернатор отметил, что сегодня в некоторых сельских поселениях зарплата стала ниже, чем в подведомственных учреждениях.
- Этот вопрос мы обязательно будем решать в 2014 году, и я уже дал соответствующее поручение, - сказал он, чем вызвал одобрительные аплодисменты в зале.
Особо губернатор подчеркнул, что повышение роли и укрепление местного самоуправления невозможно без конструктивного взаимодействия всех структур и уровней власти, включая и территориальные федеральные органы власти.
- Отсутствие взаимопонимания, чрезмерные амбиции отдельных руководителей как на местном, так и региональном уровне всегда приводят к прямым конфликтам. И подрывают не только авторитет власти, а в конечном итоге приводят к ухудшению положения жителей. С этими явлениями будем бороться жестко и последовательно. Я еще раз призываю всех руководствоваться главным принципом - мы должны работать ради людей, ради развития вверенных нам территорий. Я как губернатор не допущу ослабления всей системы управления нашей области - это является залогом движения вперед, - заявил глава региона.
Кстати, по итогам оценки эффективности деятельности органов власти, Воронежская область в числе лучших регионов России. В правительственной телеграмме за подписью министра регионального развития РФ Игоря Слюняева, пришедшей на имя губернатора Алексея Гордеева, сообщается:
"Успехи Воронежской области и созданной вами эффективной команды профессионалов отмечены Правительством Российской Федерации и будут поощрены за счет специального гранта. Поздравляю вас с высокой оценкой и достигнутыми результатами экономического и социального развития региона. Рассчитываю на дальнейшее укрепление партнерских взаимоотношений между Воронежской областью и Минрегином России. Желаю вам и вашим коллегам новых свершений и всего самого доброго!"
Источник: газета "Коммуна" N 1 (26217), 04.01.2014г.
Чтобы оставить комментарий, необходимо войти или зарегистрироваться.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2014