 |
18.12.15
Приоритеты ближайшего времени
Власть | Работа с обращениями граждан находится на личном контроле главы региона
Открывая в минувшую среду заседание Правительства Воронежской области, губернатор Алексей Гордеев отметил, что вопросы, вынесенные на обсуждение, представляют интерес как для областной, так и муниципальной власти. Среди них - работа общественных приёмных губернатора Воронежской области и задачи по совершенствованию их деятельности.
Валерий Казанов
Заседание началось с минуты молчания в память по погибшим в огне пожара, произошедшего в ночь с 12 на 13 декабря в психоневрологическом интернате в селе Алфёровка НовохоУрского района.
- В связи со случившейся трагедией уже сделаны оргвыводы. Мы освободили от должности целый ряд должностных лиц, в том числе руководителя Департамента социальной защиты Воронежской области. Нам надо понимать, что мы несём прямую ответственность за жизнь наших граждан, и должны обеспечить все меры безопасности, - сказал Алексей Гордеев.
Губернатор поручил главам администраций районов Воронежской области посетить подобного рода объекты социальной сферы, находящиеся на их территориях, на предмет возникновения потенциальных чрезвычайных ситуаций. Такие выезды должны пройти параллельно с проверками, которые сейчас проводят контрольно-надзорные органы. Он отметил, что на объектах с круглосуточным пребыванием людей необходимо ввести особый, более жёсткий режим охраны и сопровождения. Для этого будут разработаны новые регламенты.
- Мы ставим задачу уйти от деревянных помещений, которые представляют повышенную пожарную опасность, поэтому я прошу всех включиться в работу, и это будет наш приоритет в ближайшее время, - подчеркнул глава региона.
Площадка для приёма
Перед тем как дать слово основному докладчику по первому вопросу, Алексей Гордеев отметил большую значимость общественных приёмных губернатора, которые стали своеобразными индикаторами социального настроения населения.
- В нынешних сложных экономических, общественно-политических условиях мы должны понимать, что подобного рода взаимодействие власти и общества, гражданина и представителя тех или иных уровней власти является принципиально важным, и чтобы вся власть работала, исходя из тех желаний, требований, наличия проблем, которые ставит перед нами наше население, - сказал глава региона Алексей Гордеев.
О работе приёмных губернатора Воронежской области доложил заместитель руководителя Аппарата губернатора и Правительства Воронежской области - руководитель Управления по работе с обращениями граждан Правительства области Василий Пеньков. Он выразил уверенность в том, что общественные приёмные губернатора стали той платформой, на которой успешно взаимодействуют все ветви власти: от органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Воронежской области до территориальных федеральных органов власти в решении проблем как отдельных людей, так и муниципальных образований. Василий Пеньков отметил тот факт, что в нынешнем году число заявителей в общественных приёмных сократилось. И связано это прежде всего с тем, что удалось решить многие социально значимые проблемы населения, связанные с газификацией, освещением и благоустройством населённых пунктов. Ранее данные темы занимали до 40 процентов всех обращений. Для более объективной оценки работы общественных приёмных создана рабочая группа, которая проверила деятельность 18 общественных приемных по различным параметрам.
На заседании были озвучены результаты социологического опроса населения Институтом общественного мнения "КВАЛИТАС", проведённого в ноябре этого года. На вопрос, нужны ли общественные приёмные губернатора, 87,8 процента опрошенных респондентов ответили положительно. В настоящее время в муниципальных образованиях проходят Дни общественных приёмных губернатора, где подводятся итоги их деятельности.
В свою очередь, руководитель Контрольного управления Правительства Воронежской области Анатолий Андрианов сообщил о том, что в период с 2009 года по настоящее время деятельность приёмных губернатора претерпела существенные изменения. Если вначале приёмы содействовали, как правило, решению частных вопросов социально не защищенных категорий граждан, то по мере их разрешения уровень решаемых задач стал более высоким. К ним относятся жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство, строительство и реконструкция дорог, другие задачи по развитию территорий, требующие финансирования из вышестоящих бюджетов.
Претерпел изменения и сам порядок работы приёмных. Получили развитие такие формы, как приёмы граждан в сельских поселениях районов, встречи с трудовыми коллективами, участие руководителей в сходах граждан.
Вместе с тем деятельность некоторых общественных приёмных в последнее время начала вызывать обоснованную критику за формальный подход к рассматриваемым вопросам, ненадлежащий контроль по рассмотрению обращений граждан. По итогам контрольных мероприятий сформированы предложения по совершенствованию деятельности общественных приёмных. В частности, стоит задача разработать и внедрить порядок аттестации руководителей приёмных, усовершенствовать систему упреждающего контроля по рассмотрению обращений граждан. Кроме того, предложено реформировать общественные приёмные губернатора в районных управах областного центра путём их объединения, чтобы повысить их статус и обеспечить взаимодействие со структурными подразделениями администрации города.
Алексей Гордеев инициативу поддержал:
- Действительно, надо посмотреть, как поднять статус общественных приёмных и в то же время доступность сохранить, - сказал он.
Губернатор отдельно обратился к главам районных администраций, где были выявлены проблемы в работе общественных приёмных, отметив необходимость серьёзного отношения к кадровым вопросам.
Глава региона рекомендовал расширить проект решения пунктом о том, что каждому району, где есть замечания, необходимо сделать анализ ситуации и подготовить план её изменения.
- Кроме того, надо, чтобы было право у руководителя, который ведёт приём на месте, по какому-то острому вопросу обратиться к губернатору с дальнейшим контролем. То есть, если вы видите на месте особую какую-то ситуацию, на которую надо обратить внимание, взять под контроль, сделать так, чтобы это стало достоянием гласности, всей власти, включая губернатора, значит, вы должны вот таким образом действовать - писать на имя губернатора с приложением справок и докладной записки. Введите это в регламент, - сказал Алексей Гордеев.
План на приватизацию
Проект Закона Воронежской области "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2016 год и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации" участникам заседания представил руководитель Департамента имущественных и земельных отношений области Сергей Юсупов.
Он пояснил, что областное имущество, не отвечающее критериям его сохранения в государственной собственности, и содержание которого экономически невыгодно, включено в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2011 - 2015 годы. Программа выполнена полностью. За период ее действия было продано на торгах 40 объектов недвижимого имущества, 81 объект выставлен на торги, по 79 объектам проведена рыночная оценка (будут выставлены на торги в январе-феврале 2016 года).
Кроме того, продано на торгах 15 пакетов акций, семь государственных унитарных предприятий преобразованы в акционерные общества, внесены в уставные капиталы девять акционерных обществ, 57 объектов областного недвижимого имущества и 1090 объектов движимого имущества.
От приватизации государственного имущества за 4,5 года в доход областного бюджета получено 600 млн. рублей.
Сергей Юсупов доложил о том, что в настоящее время сформирован новый проект Закона Воронежской области "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2016 год и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации". С целью принятия мер по мобилизации дополнительных доходов в бюджет по поручению губернатора Алексея Гордеева, главными администраторами доходов областного бюджета совместно с подведомственными организациями проведена инвентаризация неиспользуемого имущества, по результатам которой 150 объектов недвижимости включены в предлагаемый проект закона.
По третьему вопросу повестки дня докладчиком также выступил руководитель Департамента имущественных и земельных отношений области. Он представил на рассмотрение перечень объектов областного имущества, которые могут быть предметом залога в 2016 году. Как пояснил Сергей Юсупов, за шесть лет действия Закона Воронежской области "О залоге имущества, находящегося в собственности Воронежской области" с учётом предоставления мер господдержки в виде залога областного имущества в экономику региона были привлечены инвестиции в объеме 16 млрд. рублей. Наиболее крупными из инвестпроектов являются ООО "Заречное" с объёмом инвестиций почти 10,9 млрд. руб. и ООО "ЭкоНиваАгро" - 3,4 млрд. руб.
По поручению губернатора Алексея Гордеева в целях повышения эффективности использования областного залогового фонда и своевременного вывода из залога областного имущества, его замены на вновь построенные и введенные в эксплуатацию инвестором объекты были проведены совещания с участием представителей инвесторов и кредитных организаций по вопросу вывода имущества Воронежской области из залога. В настоящее время проводится сверка по реализации инвестпроектов. Работа в этом направлении продолжается.
Алексей Гордеев предложил внести в проект решения пункт о своевременном выводе имущества из залога и дал соответствующее поручение заместителю председателя правительства Максиму Увайдову, Сергею Юсупову и руководителю департамента экономического развития Анатолию Букрееву.
- Это должен быть отработанный механизм. Мы даём залоги на момент строительства, до пуска объекта в строй.
Это должно быть предметом договора. Это должно быть записано. А не так, что объекты работают годами, а в банке числится залог. Поэтому разбирайтесь, делайте отдельный доклад, - дал поручение Алексей Гордеев.
Культурная зона
Вопрос об усилении охраны объектов культурного наследия назрел давно. С этой целью в регионе стартует Государственная программа Воронежской области "Государственная охрана объектов культурного наследия".
Руководитель Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области Николай Петрищев подчеркнул, что до сих пор подобной госпрограммы в регионе не было. Между тем под государственной охраной в нашем регионе находятся 2757 объектов, из них: памятники истории и архитектуры - 1144, братские могилы - 271, памятники археологии - 1340 и два достопримечательных места ("Природно-культурный комплекс "Дивногорье" и "Калачеевская культовая пещера"). Количество выявленных памятников археологии превышает 1700 объектов.
Государственная программа Воронежской области "Государственная охрана объектов культурного наследия" рассчитана на период с 2016 по 2023 год и содержит две подпрограммы: "Культурное наследие" и "Обеспечение реализации государственной программы".
Общий объём финансирования на период с 2016 года по 2023 год составляет 361, 758 млн.рублей, в том числе 14, 159 млн. рублей из федерального бюджета. На 2016 год - 22 млн. 405,9 тыс. рублей, из которых 1 млн. 769,9 тыс. рублей - федеральные средства. По словам Николая Петрищева, проект программы прошел экспертизу в Контрольно-счётной палате Воронежской области.
- Впервые по решению губернатора будет выделено около 350 млн рублей на последующие семь лет на наведение порядка в сфере охраны объектов культурного наследия. Деньги пойдут на то, чтобы привести в порядок всю нормативную базу и обеспечить сохранность объектов, - пояснил Николай Петрищев представителям СМИ по итогам заседания.
В рамках программы планируется установить "предметы охраны" объектов культурного наследия для 60 процентов памятников (сейчас есть лишь у шести процентов объектов). Кроме того, предполагается разработать и утвердить границы территорий объектов культурного наследия (в настоящее время они утверждены лишь для семи процентов объектов), а также зоны охраны для 60 процентов объектов культурного наследия.
По словам Николая Петрищева, в 2015 году были утверждены зоны охраны в отношении 218 объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа город Воронеж, или 7,5 процента от общего количества памятников. Все эти мероприятия будут проводиться с целью предотвращения точечной застройки исторических центров Воронежа и других населённых пунктов области, не допустить искажения исторически сложившейся архитектурной и ландшафтной среды.
Ряд мер будет направлен на популяризацию объектов культурного наследия. Это, например, издание научной, популярной и справочной литературы, проведение научно-практических конференций, семинаров и выставок, конкурса на лучший реставрационный проект по нескольким номинациям. Кроме того, запланировано осуществление государственного учета объектов культурного наследия.
И здесь три ключевых задачи: установление историко-культурной ценности объектов, организация проведения государственной историко-культурной экспертизы и подготовка сведений для внесения информации об объектах культурного наследия в Государственный кадастр недвижимости. Что касается экспертизы, то установлены временные рамки для её проведения - в течение одного года с момента включения объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Присутствовавший на заседании заместитель председателя Воронежской областной Думы Сергей Рудаков отметил пользу и своевременность программы. Он также призвал максимально гласно обсуждать эти вопросы. Напомнил, что при областной Думе создан Общественный совет.
Губернатор Алексей Гордеев программу одобрил, подчеркнув при этом, что она необходима, в том числе и для работы с Федеральным центром.
Источник: газета "Коммуна", Б„–Б„–145-146 (26534-26535) | Пятница, 18 декабря 2015 года
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2015
|
