 |
20.11.15
"Нам каждый рубль нужно ценить по-особому"
Власть | Губернатор Алексей Гордеев уверен, что, несмотря на трудности, ожидаемые в 2016 году, региональная власть выполнит все взятые на себя важные обязательства
Алексей Гордеев: "В новых жёстких условиях надо думать, как раскрыть потенциал региона".
Фото пресс-службы Правительства Воронежской области
Как можно экономнее и эффективнее относиться к каждому рублю, реально оценить возможные резервы призвал губернатор Алексей Гордеев руководителей областных департаментов и управлений, муниципальных образований на заседании областного правительства, состоявшемся в минувшую среду и посвящённом обсуждению прогноза социально-экономического развития региона на 2016- 2018 годы, параметров областного бюджета на очередной финансовый год.
Валерий Казанов
Началось заседание с представления губернатором нового заместителя председателя правительства Воронежской области Виктора Логвинова, до недавнего времени работавшего главой Администрации Рамонского района.
Как раскрыть потенциал региона
Руководитель Департамента экономического развития Воронежской области Анатолий Букреев доложил, что, несмотря на жёсткие условия, развитие экономики области складывается более благоприятно, чем прогнозировалось. Динамика основных показателей социально-экономического развития в 2015 году позитивная, хотя и отмечается некоторое замедление регионального роста. Положительный тренд развития отмечен в обрабатывающих отраслях промышленности, животноводстве. Продолжается уверенный рост объёмов жилищного строительства. На территории региона реализуется ряд крупных инвестиционных проектов в сферах промышленного производства, агропромышленного комплекса. По итогам девяти месяцев объём промышленного производства увеличился на 103 процента, объём инвестиций - на 110 процентов. В 2015 году объём валового регионального продукта (ВРП), по предварительным расчётам, увеличится на 0,6 процента.
В 2016 году прогнозируется существенное замедление инфляционных процессов. В связи с этим ожидается рост реальных доходов населения и розничного товарооборота на 1,2 процента. Основой для роста доходов населения станет дальнейшее развитие отраслей реального сектора экономики: промышленного и сельскохозяйственного производства.
Стимулирование инвестиционной активности является ключевой задачей дальнейшего развития экономики.
Основные усилия здесь будут сконцентрированы на совершенствовании условий ведения предпринимательской деятельности. Предусматриваются меры по качественному преобразованию инфраструктуры поддержки инвестиций, для этого планируется организовать на территории Масловского индустриального парка особую экономическую зону федерального значения.
Дальнейшее развитие получат проекты в животноводстве по развитию молочного кластера, в птицеводстве и мясном животноводстве. Государственная поддержка здесь сохранится на высоком уровне.
Стратегическим направлением остается развитие малого и среднего бизнеса. Инструменты поддержки здесь будут нацелены на развитие действующих компаний, имеющих потенциал роста и зарекомендовавших себя в качестве добросовестных налогоплательщиков.
На заседании было отмечено, что достижение прогнозируемых темпов роста ВРП позволит нашему региону в 2016 году сохранить свои позиции в числе наиболее динамичных регионов.
В целом прогноз на 2016 - 2018 годы предусматривает продолжение экономического роста в регионе. Среднегодовые темпы прироста экономики области составят 2,5 - 3 процента, что существенно выше, чем в среднем по Российской Федерации (103 процента против 101,7 процента).
Анатолий Букреев пояснил, что прогнозируемые темпы роста для региона являются достаточно умеренными. Прогнозный период станет для реального сектора экономики области периодом адаптации к новым условиям. Они характеризуются, с одной стороны, более высоким инфляционным фоном и удорожанием ресурсов, а с другой - ростом конкурентоспособности по издержкам и новыми возможностями по развитию производства и импортозамещения.
Губернатор Алексей Гордеев подчеркнул, что в новых достаточно жёстких условиях надо думать, как раскрывать собственный потенциал региона, и определить, что это будут за сферы.
- Мы говорили, например, о человеческом капитале. Как нам людей мотивировать к тому, чтобы они стали более энергичными, соучаствовали в тех или иных проектах, были общественно активными и т.д.? Я также говорю о направлениях, над которыми надо работать, понимая, что это в жестких условиях нам даст дополнительный потенциал в сфере экономики.
Малый бизнес или новые отрасли экономики - развитие туризма, или вернуться к IT-сфере, которая сегодня развивается сама по себе. Может быть, есть смысл обратить на это внимание, - пояснил глава региона.
Он привёл в пример созданный в регионе кластер по производству оборудования для газовой отрасли.
- Можно много найти направлений, где мы могли бы спрогнозировать рост экономики, а аппарат управления региональной власти совместно с муниципальными образованиями нацелить на развитие этих направлений. От нас тоже что-то зависит. Я предлагаю выработать план действий на ближайшую трёхлетку. Экспертное сообщество пригласим, от бизнеса, от науки, - сказал губернатор, подводя итоги обсуждения по первому вопросу.
Бюджет сохранит социальную направленность
По словам руководителя Департамента финансов Воронежской области Надежды Сафоновой, социальная направленность бюджета сохранится. Расходы на эту сферу никто не собирается сокращать. На социальный сектор придётся 82,1 процента всех расходов.
В 2016 году расходы бюджета составят 73,75 млрд рублей. Из них 2,5 млрд рублей пойдёт на поддержку сельского хозяйства, ещё 1,5 млрд рублей регион выделит на строительство объектов областной и муниципальной собственности.
- Это позволит завершить ряд объектов, профинансировать стройки с высокой степенью готовности и продолжить строительство начатых объектов, - отметила Надежда Сафонова.
Объём финансовой помощи на покрытие расходов муниципальных образований также останется на уровне 2015 года и составит 2,1 млрд рублей. Муниципалитеты получат и целевую поддержку.
На переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет направлено 443,3 млн. рублей из областного бюджета, на благоустройство дворов и мест массового отдыха - 233,7 млн. рублей.
- Общий объём всех межбюджетных трансфертов на муниципальный уровень составит 18,9 млрд рублей, или почти треть бюджета, - пояснила Надежда Сафонова.
Доходы областного бюджета в 2016 году запланированы на уровне 68,14 млрд рублей. Налоговые доходы составят 53,4 млрд рублей, неналоговые - около 2,6 млрд рублей. Дефицит бюджета-2016 - 5,6 млрд рублей. Рост собственных доходов к оценке 2015 года составит 102,8 процента, или 1,5 млрд рублей. Динамика их роста, как и в целом по России, замедлится, что повлияет на объём расходов бюджета, отметила Надежда Сафонова.
Основной доходный потенциал региона обеспечат налоги на доходы физических лиц, на прибыль и имущество организаций. От налога на доходы физлиц областные власти намерены получить около 20,2 млрд рублей, что выше показателя 2015 года на 5,7 процента. Поступления налога на прибыль организаций предположительно составят 15,5 млрд рублей, с ростом на 5,6 процента по сравнению с 2015 годом.
Налог на имущество организаций запланирован в сумме 7,6 млрд рублей. Высокий темп роста налога в основном связан с планируемым вводом в эксплуатацию основных фондов на Нововоронежской АЭС.
Надежда Сафонова подчеркнула, что в 2015 году предприятия региона обеспечили высокий рост налога - в 1,6 раза, при этом филиалы иногородних организаций "значительно снижают налогооблагаемую прибыль". В 2016 году прирост налоговой базы по предприятиям области увеличится.
Надежда Сафонова объяснила это "грамотной налоговой политикой правительства и поддержкой приоритетных отраслей экономики".
Алексей Гордеев напомнил, что в 2015 году рубль существенно подешевел по отношению к доллару, а жизнь в стране подорожала. Он призвал руководителей департаментов и управлений оценить возможные резервы.
- Нам каждый рубль нужно ценить по-особому, - отметил глава региона. - Я предложил план действий по поводу возможных экономических подходов, и нужно продумать план в следующем году по оптимизации действий по сферам. И здесь очень широкий круг вопросов. Нам есть над чем поработать без ущерба исполнения наших основных функций и полномочий, включая сюда и предоставление услуг.
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области Сергей Дуканов добавил, что в регионе сохраняется хорошая налоговая дисциплина. Этот показатель на протяжении трех лет не меняется, являясь важным подспорьем в будущем. Он также отметил тенденцию сокращения импорта в два раза в 2015 году и сохранение на прежнем уровне экспорта, что положительно повлияет на формирование бюджета.
Заняться проблемой неработающего населения
С информацией о проекте Закона Воронежской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год" выступил директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области Александр Данилов. Проект сбалансирован по доходам и расходам и в 2016 году составляет 19 977 млн. рублей, что на один процент, или 194,5 млн. рублей больше 2015 года.
Основной составляющей доходной части бюджета Фонда являются субвенции, поступающие из бюджета Федерального фонда (98,6 процента поступлений). В очередном финансовом году планируются субвенции в размере около 19 700 млн. рублей. Рост в 2016 году к уровню 2015 года составит 1,2 процента (увеличение на 234,8 млн. рублей).
Александр Данилов подчеркнул, что объём расходов бюджета Фонда соответствует прогнозируемому объёму доходов - бюджет Фонда на 2016 год бездефицитный. Основным направлением расходования средств бюджета Фонда является финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, что составляет более 99 процентов.
В 2016 году возрастают расходы на финансирование высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), оказываемой за счёт средств обязательного медицинского страхования. В следующем году на оплату ВМП планируется направить 828 млн. рублей, что на 18,5 процента, или 129 млн. рублей, больше расходов текущего года. В связи с этим сокращаются расходы на финансирование специализированной медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях. Продолжается развитие государственно-частного партнерства на территории Воронежской области. Так, планируется увеличение на 23 процента объёмов медицинской помощи в части проведения обследований позитронно-эмиссионной компьютерной томографии - до 2 тысяч случаев (с 1 тысячи 632).
Александр Данилов сообщил о том, что 2016 год будет посвящён обеспечению качества оказываемой медицинской помощи. Для этих целей Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования готовит пакет нормативных документов, направленных на создание единого механизма контроля качества медицинской помощи.
Алексей Гордеев подчеркнул, что необходимо активнее заняться проблемой неработающего населения, которое получает услуги в рамках обязательного медицинского страхования.
- Это наш резерв. Речь идёт не о том, что мы ставим цель сокращать наши расходы, а о том, что люди, которые сегодня не разделяют нагрузку и не участвуют в таком условном социальном контракте с государством, пользуются просто этими услугами за счёт других. Это несправедливо. Таких людей надо выявлять. Они должны за себя платить. Речь ведём о трудоспособном возрасте, - резюмировал губернатор Алексей Гордеев.
Источник: газета "Коммуна", Б„–134 (26523) | Пятница, 20 ноября 2015 года
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2015
|
