 |
02.04.15
В Воронеже обсудили вопросы привлечения иностранной рабочей силы
Первого апреля в Парламентском центре в Воронеже состоялось заседание рабочей группы по разработке проекта федерального закона об оптимизации законодательства в сфере привлечения в сельскохозяйственное производство сезонных рабочих из государств, с которыми у Российской Федерации существует безвизовый режим.
Провел заседание председатель Комитета по законодательству, безопасности и правам человека областной Думы Вячеслав Астанков.
В обсуждении проблемы приняли участие заместитель председателя Комитета по аграрной политике Николай Гапоненко, депутаты Игорь Алименко и Александр Князев, заместитель руководителя Департамента аграрной политики области Андрей Измалков, начальник отдела по вопросу трудовой миграции УФМС РФ по Воронежской области Юрий Лиманский, руководитель Центра делового образования при ТПП области Вячеслав Шамарин, собственники крупных агропредприятий региона, использующие сезонную иностранную рабочую силу.
Вячеслав Астанков напомнил, что на имя председателя облдумы Владимира Ключникова поступило письмо руководителя Департамента агарной политики области Анатолия Спивакова. В письме идет речь о проблемах, с которыми сталкиваются агропредприятия, занимающиеся производством и переработкой сельхозпродукции. В частности, о жестких миграционных правилах для сезонных рабочих из государств, с которыми у Российской Федерации существует безвизовый режим. В сезон переработки овощей и фруктов аграриям необходимо оперативно привлекать сезонных рабочих. Существующие же на сегодня правила, установленные миграционным законодательством, по мнению Департамента аграрной политики области, не позволяют решать данную задачу. Поэтому глава департамента просит председателя облдумы выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу для совершенствования федерального законодательства в части заключения трудовых договоров с сезонными рабочими из государств, с которыми у Российской Федерации существует безвизовый режим.
Целью заседания рабочей группы было обсуждение «болевых точек» законодательства и предварительное обсуждение вариантов решения проблемы. Наибольшее количество претензий депутатов-аграриев, присутствовавших на заседании рабочей группы, вызвала существующая патентная система приема на работу иностранцев, а также эффективность ее функционирования.
В частности, Игорь Алименко отметил, что практически никто из иностранцев не успевает уложиться в сроки, установленные законом, для получения всех необходимых документов. Причем не по своей вине или нерасторопности, а из-за сроков подготовки этих документов различными ведомствами и организациями.
По мнению Вячеслава Астанкова, необоснованно высокой является сама стоимость получения патента.
- Эффективность патентной системы надо измерять той помощью, которую она оказала российским производителям, а не суммой сборов в казну от патентов. Даже собирая в год 100-150 млн. рублей, мы можем подорвать функционирование целых направлений сельского хозяйства , в первую очередь – связанных с сезонным сбором урожая, - подчеркнул председатель Комитета по законодательству, безопасности и правам человека.
А депутат Александр Князев высказал несогласие с тем, что приехавшие на сбор яблок или земляники иностранцы обязаны сдавать экзамен по русскому языку и истории нашей страны.
- Зачем им язык, если они не намерены получать гражданство России? Они будут у нас от одного до трех месяцев работать. Когда идет сбор урожая, им даже узбекский язык не пригодится, не то что русский! - заметил депутат.
Игорь Алименко обозначил еще одну проблему: чрезмерные штрафы за нарушение миграционного законодательства.
- Пока иностранец сдает экзамены и оформляет патент, уходит 30 - 45 дней. Все это время ему надо где-то жить, что-то есть. И, получается, что он имеет право слоняться без дела, а работать ему нельзя. А земляника, по-хорошему, держится один - полтора месяца. Но я не могу выпустить на работу столь необходимого мне человека, потому что потенциальный штраф составляет до двух миллионов рублей! - пояснил депутат.
Был поднят и ряд других проблем. Например, почему экзамен по русскому языку и истории России принимают лишь пять вузов страны. В результате получение документов, подтверждающих сдачу экзамены, занимает 21 день, а стоит - порядка 5 тыс. рублей.
Депутаты высказали предложение добиться на федеральном уровне разрешения о приеме экзаменов для воронежских вузов. Это позволило бы существенно сократить сроки подготовки документов и снизило бы цены благодаря конкуренции.
На встрече был поднят вопрос и о том, что ряд компаний в нашем регионе продает иностранцам страховые полисы, формально необходимые для подачи документов в УФМС. Однако получить реальную медицинскую помощь по этим полисам невозможно - в учреждениях здравоохранения их не признают. Игорь Алименко предложил передать всю имеющуюся информацию по реализации подобных "страховых полисов" в ГУ МВД РФ по Воронежской области.
Игорь Алименко также напомнил: Правительство РФ установило в декабре 2014 года нормы привлечения иностранной рабочей силы. Количество иностранцев не может превышать 50 % общей численности штатных сотрудников компании.
- У меня трудятся, по штату, сорок человек на предприятии. Значит, мой максимум - двадцать иностранцев. А мне в сезон уборки клубники необходимо 250-300 человек. Как я могу их привлечь, не нарушая закон?! Считаю, что в числе наших законодательных инициатив должна быть поправка об отмене подобного квотирования мест, - настаивал депутат.
Николай Гапоненко привел цифры затрат, которые несет иностранец, начиная работать в Воронежской области в агропредприятии: 49-67 тыс. рублей.
- Понятно, что никто не приезжает в Россию с такими деньгами. Эти затраты ложатся на работодателей, которые потом вычитают суммы из заработной платы. Но, в конечном итоге, все эти расходы увеличивают стоимость агропродукции, - отметил Николай Гапоненко.
Он также предположил, что 2015 год станет показательным для сельского хозяйства в плане возможного снижения объемов уборки сезонных фруктов, овощей и ягод из-за недостатка рабочей силы.
- И когда по федеральным каналам телевидения покажут гниющий на полях урожай, вот тогда в Москве схватятся за голову. Но давайте постараемся этого не допустить. Ведь если часть урожая сгниет, это будет означать очередной виток цен! - отметил депутат.
Как сообщает пресс-служба облдумы, по итогам заседания принято решение: объединить высказанные депутатами и участниками рабочей группы предложения по корректировке законодательства. После этого группа соберется вновь и обсудит уже конкретный вариант законодательной инициативы в Госдуму. Затем законопроект поступит на обсуждение в профильные комитеты Воронежской областной Думы.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2015
|
