 |
22.11.16
Возрастает роль региональных парламентов
Власть | 17 ноября члены Совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента РФ избрали заместителем председателя спикера Воронежской областной думы Владимира Нетёсова
Алексей Петров
В заседании Совета законодателей ЦФО, состоявшемся 17 ноября в Москве, приняли участие полномочный представитель Президента России в Центральном федеральном округе Александр Беглов, представители законодательных органов власти субъектов.
Избрание нового руководства стало одним из вопросов в ходе заседания. Решением членов Совета его возглавил спикер Московской областной думы Игорь Брынцалов.
Заместителями избраны председатель Воронежской областной думы Владимир Нетёсов и председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.
Владимир Нетёсов отметил возросшую роль региональных парламентов в общегосударственном законодательном процессе. Большое место отведено Совету законодателей, который стал реальным парламентским механизмом.
- Благодаря работе Совета стали слышнее голоса с мест, удается сфокусировать внимание на острых проблемах как локальных, так и значимых на уровне всей страны, донести свою позицию до федерального центра и вместе выработать эффективные механизмы работы, - отметил спикер. - Сегодня, в этот непростой для страны период, перед нами стоят задачи по улучшению качества жизни населения, а также совершенствование антикоррупционной практики - в ряде регионов по этому пункту остаются вопросы. Не все представители власти заполняют декларации, отказываются показывать свои доходы и имущество. Нам предстоит работать по повышению прозрачности и открытости механизмов власти.
Как сохранить доверие людей и власти
Основными вопросами повестки, которые обсуждали законодатели в Москве, стали противодействие коррупции в регионах и улучшение состояния окружающей среды.
Как отметил Александр Беглов, "в обществе растет нетерпимость к коррупционным проявлениям", и в этой связи задача руководителей законодательных органов субъектов - "своим примером содействовать развитию антикоррупционного самосознания граждан". Полпред Президента в ЦФО подчеркнул, что в непростой экономической ситуации люди ждут честного и открытого диалога, а любое злоупотребление со стороны представителей власти может стать катализатором негативных настроений в обществе.
- От вашей деятельности зависит сохранение доверия населения к власти и социальной стабильности в стране, - отметил Александр Беглов.
Полпред также подчеркнул, что утилизация твердых коммунальных отходов (ТКО) является на сегодня серьезной проблемой для регионов: более 80 процентов полигонов ТБО исчерпали свой ресурс и подлежат закрытию. Александр Беглов призвал коллег из регионов выработать предложения для федерального центра, что послужит дальнейшему развитию территорий.
В ходе заседания с предложениями по улучшению состояния экологии выступил Владимир Нетёсов. В частности, он рассказал об опыте региона по регулированию системы обращения с отходами.
- Воронежская область одной из первых в Российской Федерации разработала необходимую правовую базу в этой сфере. Речь идёт о создании территориальной схемы обращения с отходами, включающей в себя принцип отнесения нескольких муниципальных образований к одному отходоперабатывающему кластеру, - отметил спикер. - Внедрение электронной модели такой схемы и электронного кадастра позволят оперативно отслеживать движение потоков отходов от места их образования до перерабатывающих комплексов и полигонов ТКО. Всего на территории области предполагается создать восемь таких кластеров.
Владимир Нетёсов подчеркнул:
- Мы исходим из приоритета утилизации над захоронением отходов, развития инфраструктуры раздельного сбора и переработки отходов и уменьшение количества размещаемых отходов. Рассмотрев опыт Воронежской области, Минприроды России предложило использовать документы, разработанные нами, в качестве модельных для других регионов.
Спикер регионального парламента отметил злободневность темы и необходимость законодательного обеспечения деятельности органов местного самоуправления по сбору, транспортировке, утилизации и захоронению твёрдых коммунальных отходов. На федеральном уровне следует установить форму участия в этой деятельности органов МСУ, а также унифицировать механизм правового регулирования вопросов утилизации медицинских и биологических отходов. В частности, устранить противоречие в законодательстве, регулирующем обращение с медицинскими и биологическими отходами.
Соответствующее предложение Воронежской областной думы с обоснованием необходимости внесения изменений в федеральное законодательство передано в аппарат Совета законодателей при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО.
Земельные массивы - в собственность регионов
Еще одним вопросом, представленным воронежскими законодателями, стала ситуация с защитными лесными насаждениями на землях сельхозназначения. Как пояснил спикер областной думы, с 1990-х годов земельные массивы оставались без оформленного права собственности, в результате чего выпали из гражданского оборота, оказались бесхозными и представляющими определённую опасность.
- Именно из таких брошенных лесополос в 2010 году в Воронежской области "пришли" пожары, уничтожившие сотни жилых домов и тысячи гектаров леса, - подчеркнул спикер.
Однако в июле федеральным законодателем были внесены изменения в законодательные акты, и теперь данные земли отнесены к собственности регионов. Правила содержания мелиоративных систем до настоящего времени не приняты.
Как сообщил Владимир Нетёсов, Воронежская областная дума предлагает предоставить право по установлению правил содержания защитных лесных насаждений на землях сельхозназначения к полномочиям субъектов Федерации. Для этого региональный парламент обратится к членам Совета Федерации от региона с просьбой направить в Государственную думу законодательную инициативу о внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель".
Спикер регионального парламента попросил коллег по Совету законодателей поддержать данную инициативу.
Также Владимир Нетёсов обратился к региональным и федеральным законодателям, попросив о продлении программы "Чистая вода", в рамках которой велось строительство системы водоснабжения в сельской местности в регионах.
По итогам заседания Совета законодателей ЦФО были приняты рекомендации, в которые вошли предложения воронежских законодателей.
- В частности, в решении Совета отмечена необходимость усиления административной ответственности за неисполнение предписаний органов государственного экологического надзора, ускорение принятия нормативных правовых актов, устанавливающих требования к объектам размещения ТКО, правила обращения с ними и другие необходимые нормативные документы. Кроме этого, мы считаем, необходимо дополнить Лесной кодекс главой, регулирующей вопросы охраны и использования лесов, расположенных на землях сельхозназначения, и определить формы участия органов МСУ в организации деятельности по сбору, утилизации и захоронению ТКО, - сообщил Владимир Нетёсов.
Владимир Нетёсов
Участники заседания Совета законодателей ЦФО. Фото пресс-службы Воронежской областной думы.
Источник: газета "Коммуна", Б„–93 (26633) | Вторник, 22 ноября 2016 года
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2017
|
