Воронежские новости - За пять лет объём недоимки в консолидированный бюджет Воронежской области вырос в 1,8 раза

30.11.17

За пять лет объём недоимки в консолидированный бюджет Воронежской области вырос в 1,8 раза

На первое ноября недоимка в консолидированный бюджет Воронежской области составила 3 млрд. 437 млн. рублей. В том числе по юридическим лицам - 1 млрд. 411 млн., физическим лицам - 2 млрд. 26 млн. рублей. Снижение с начала года составило 276 млн. рублей (или 7,4 п.п).

Эти данные руководитель Департамента экономического развития (ДЭР) области Анатолий Букреев озвучил на проведенном губернатором 29 ноября в режиме видеоконференции совещании с главами администраций муниципальных районов и городских округов.

По оценке ДЭР и Управления ФНС России по Воронежской области, возможная к взысканию недоимка составляет 918 млн. рублей (27%).

Со второго полугодия 2017-го, по поручению губернатор, был изменен принципиальный подход к проведению мероприятий по погашению недоимки, напомнил Анатолий Букреев. Акцент сделан на кратном увеличении интенсивности деятельности муниципальных комиссий по мобилизации доходов и налаживании системы обмена информацией с налоговыми органами. В результате задолженность физических лиц по имущественным налогам, находящимся в зоне прямой ответственности муниципалитетов, с начала года снижена на 668 млн. рублей.

На основе ряда критериев, учитывающих различия между муниципалитетами, департаментом был проведен интегральный рейтинг. Лучшие результаты работы отмечены в Нововоронеже, а также в Бобровском и Верхнемамонском муниципальных районах. Недостаточно активную работу провели муниципалитеты Острогожского и Рамонского районов, а также город Воронеж. Деятельность этих муниципалитетов будет рассмотрена в декабре на заседании Комиссии по экономической безопасности Воронежской области.

Как подчеркнул Анатолий Букреев, значительная часть недоимки (50%, или 1 млрд.726 млн. рублей) сформирована на территории Воронежа, а действия городской комиссии по мобилизации доходов в отношении граждан-должников не отличаются результативностью. Глава ДЭР отметил, что руководству городского округа целесообразно было бы проработать алгоритм вовлечения в эту деятельность общественности, в том числе- представителей территориального общественного самоуправления, использовать возможности МФЦ, а также рассмотреть вопрос о закреплении функций координации деятельности по погашению задолженности по налогам и сборам в территориальный бюджет за соответствующим структурным подразделением и назначением на постоянной основе сотрудников управ, ответственных за данное направление с определением конкретных показателей эффективности их деятельности.

Кроме того, по словам руководителя Департамента экономического развития Воронежской области, в 2018 году в условиях ожидаемо сложного исполнения бюджета необходимо систематизировать работу с должниками - юрлицами, находящимися в процедуре банкротства; муниципалитетам наладить более плотное взаимодействие с налоговыми органами и судебными приставами; взять на контроль погашение задолженности, возникшей у муниципальных служащих и работников бюджетных организаций, находящихся на территории муниципальных образований. В настоящее время департамент готовит плановые значения по мобилизации доходов для муниципалитетов на 2018 год.

Содокладчик - руководитель Департамента финансов области Надежда Сафонова отметила, что темп роста недоимки выше, чем рост собственных доходов. Так, поступления налоговых доходов консолидированного бюджета за последние пять лет возросли в 1,3 раза, а объём недоимки - увеличился в 1,8 раза. Следовательно, и средняя собираемость налогов за этот период снизилась на 0,9 процентных пункта.

Как пояснила Надежда Сафонова, недополученные доходы местных бюджетов - это не только отвлечение средств от финансирования социальных вопросов и развития экономики территорий, но и "скрытые" дефициты, порождающие кредиторскую задолженность. Что касается областного бюджета, то в расчетах на 2018 год уже учтено погашение недоимки в размере более 200 млн. рублей согласно методике расчёта доходов. И эта методика вполне реальна к отработке.

Надежда Сафонова обратилась с просьбой к Анатолию Букрееву учесть данную сумму при доведении планового задания муниципалитетам по мобилизации доходов на 2018 год, а также включить показатель по сокращению недоимки в консолидированный бюджет области в годовой отчет глав муниципальных образований.

Также было предложено поручить главам городских округов и муниципальных районов при проведении конкурсов, оформлении прав пользования и заключении договоров аренды, а также при выдаче разрешительных документов предприятиям и организациям на осуществление отдельных видов деятельности учитывать отсутствие у них задолженности в консолидированный бюджет области.

Руководитель Департамента финансов области затронула также вопрос "безнадежной" задолженности. Главам предложено проинвентаризировать сложившуюся задолженность и подготовить предложения для дополнительного списания безнадежной к взысканию задолженности по местным налогам, согласовав их с налоговой службой.

Несвоевременная постановка на налоговый учет объектов незавершенного строительства также приводит к выпадающим доходам областного бюджета, подчеркнула Надежда Сафонова. Она обратила внимание глав муниципалитетов на строгое соблюдение законодательства при строительстве, приеме объектов и вводе их в эксплуатацию с целью недопущения ситуаций, при которых имущество не может быть поставлено на учет.

Выступая также в качестве содокладчика, руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области Игорь Понкратов отметил, что в 2017 году по результатам совместных мероприятий обеспечен рост поступлений в консолидированный бюджет Воронежской области. При этом темпы роста поступлений по мерам взыскания, с учетом добровольно погашенной задолженности в сумме 3 млрд. рублей, составили 12% (на 319 млн. рублей), что также превышает прошлогодний уровень. Однако, в связи с неуплатой налогов в установленные законодательством сроки, муниципальные образования своевременно не обеспечивают доходность бюджетов.

Положительная динамика поступлений достигнута г. Нововоронежем, Калачеевским, Бобровским, Терновским, Богучарским, Семилукским , Каменским, Поворинским и Верхнехавским муниципальными районами области . Снизили уровень поступлений Россошанский, Хохольский, Ольховатский, Нижнедевицкий, Эртильский, Новохоперский, Верхнемамонский, Новоусманский, Кантемировский и Панинский муниципальные районы.

Игорь Понкратов отметил, что налоговые органы применяют меры взыскания по уже образовавшимся суммам задолженности, тогда как муниципалитеты имеют необходимость проведения адресной работы по перечислению налогов в бюджет на более ранних стадиях. Наибольший эффект совместной работы удалось достигнуть в отношении задолженности физических лиц по имущественным налогам. С начала года она снижена на 751 млн. рублей (на 27,1%). И поставлена задача снижения задолженности по имущественным налогам физических лиц не менее чем на 30% до конца года. Руководитель регионального УФНС заверил, что это выполнимо при правильной организации взаимодействия на местах с главами муниципальных образований в плане адресной работы в отношении должников и налогоплательщиков, уплачивающих налоги позже установленного срока.

Отвечая на вопрос губернатора, заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Светлана Яковлева отметила, что у ведомства налажено тесное взаимодействие с налоговыми органами и Департаментом экономического развития области, при необходимости оно будет усилено.

Алексей Гордеев отметил, что речь идет о том, чтобы обеспечить взаимодействие на районном уровне. Также губернатор поручил Анатолию Букрееву и Надежде Сафоновой составить список муниципалитетов, увязав их работу с недоимкой и участием в адресных инвестиционных программах.

- Кто у нас в десятке худших - не обижайтесь. Вот у нас Бобров попал в лучшие - можно посмотреть, какой объект хороший построить у них в следующем году. И так вот мотивировать будем каждого. Работайте с налогами. Вы лучше знаете, кто живет у вас, что за люди. Надо просто приучить всех платить вовремя налоги, - подчеркнул Алексей Гордеев.

Отдельно губернатор обратился к главе Воронежа Александру Гусеву.

- Тоже надо посмотреть, включая управы, чтобы велась необходимая работа. Думаю, что многим людям просто надо сигналить вовремя, напоминая о том, что они что-то не заплатили, - пояснил Алексей Гордеев.

Как сообщило Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе облправительства, губернатор одобрил предложения, озвученные Надеждой Сафоновой. К рассмотрению данного вопроса нужно будет обязательно вернуться в первом квартале 2018 года, подчеркнул Алексей Гордеев.

Фото: govvrn.ru

Источник: Газета "Коммуна"

[Последние] [Архив]