 |
29.08.14
В Воронежской области представители власти, профсоюзов и бизнеса обсудили вопросы взаимодействия
На встрече представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений профсоюзов и работодателей 27 августа в селе Хохол обсуждались вопросы повышения эффективности деятельности профсоюзов в рамках социального партнерства.
С докладом «Об эффективном укреплении и повышении эффективности деятельности профсоюзов в муниципальных образованиях Воронежской области в рамках социального партнерства» выступил председатель облсофпрофа А.В.Овчинников.
Вице-губернатор Ю.В.Агибалов в своем выступлении остановился на правовых основах взаимодействия профсоюзов, местного самоуправления и работодателей, закрепленных в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Законе Воронежской области от 24.01.2011 г. N 9-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Воронежской области".
Юрий Агибалов обратил внимание руководителей органов местного самоуправления на необходимость широкого обсуждения нормативно-правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина. Необходимо сделать правилом, что принятие подобных актов органов местного самоуправления должно проходить после получения общественной экспертизы от институтов гражданского общества, а по вопросам затрагивающим социально-трудовые права работников - с учетом мнения профсоюзов".
Органы местного самоуправления должны поддерживать, а в отдельных случаях и инициировать заключение соглашений и коллективных договоров между работодателями, профсоюзами и органами местного самоуправления, а также оказывать содействие профсоюзам в рамках законодательства в части обязанностей работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов, действующим в организации.
Но и профсоюзы, подчеркнул вице-губернатор, должны активнее выступать инициаторами принятия органами госвласти и местного самоуправления нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. Они должны участвовать в осуществлении общественного мониторинга исполнения федерального и областного законодательства и нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, в проведении общественной экспертизы этих нормативных правовых актов и проектов. А также активнее участвовать в обсуждении вопросов местного значения в рамках публичных слушаний, проводимых органами местного самоуправления, в том числе и при обсуждении различных социальных программ, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Особое внимание Ю.В.Агибалов уделил роли профсоюзов, других институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
В ходе общественного контроля должны решаться такие важные задачи, как "содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов" и "реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций". Эти задачи сегодня решаются профсоюзами во взаимодействии с органами власти и работодателями.
В качестве основных форм общественного контроля федеральный закон N 212-ФЗ определил общественный мониторинг, общественные проверки, общественные экспертизы, общественные публичные слушания. Закон определил, что федеральными законами и законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами может быть предусмотрено создание общественных инспекций и групп общественного контроля. Сегодня профсоюзам предоставлено право создавать собственные инспекции труда и собственные инспекции по охране труда, отметил Юрий Агибалов.
Профсоюзные инспекторы наделены правом проведения проверок соблюдения законодательство о труде и о профсоюзах, выполнения работодателями условий коллективного договора (соглашения), участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по условиям труда и безопасности на производстве, правом требовать от работодателя немедленного устранения выявленных нарушений, в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников – требовать от работодателя приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекции труда. Необходимо активнее использовать эти полномочия для осуществления общественного контроля, отметил вице-губернатор.
Юрий Владимирович также подчеркнул важность заключенного трехстороннего Соглашения между облправительством, объединениями профсоюзов и объединением работодателей на 2014-2016 годы. Оно должно быть ориентиром при принятии аналогичных соглашений на муниципальном уровне.
Вице-губернатора подчеркнул необходимость оказания органами местного самоуправления помощи профсоюзам при ведении переговоров с работодателями по вопросам создания на предприятиях и организациях профсоюзных организаций и заключении коллективных договоров. Действующим законодательством закреплены нормы, в соответствии с которыми работодатель оказывает содействие работникам в реализации их права на объединение в профсоюз, создании условий для обеспечения уставной деятельности профсоюзов. В этой работе активнее должны участвовать и областные комитеты отраслевых профсоюзов.
Вице-губернатор Ю.В. Агибалов порекомендовал администрациям муниципальных образований:
- ввести в состав участников постоянных оперативных совещаний у главы администрации муниципального района, городского округа председателя координационного совета профсоюза муниципального района, городского округа;
- практиковать приглашение в качестве участника совещания руководителя соответствующей отраслевой профсоюзной организации при проведении совещаний по отдельным вопросам социально-экономической жизни;
- практиковать ежегодные встречи главы администрации муниципального района, городского округа с профсоюзным активом для обсуждения вопросов взаимодействия профсоюзных организаций с муниципальными органами власти;
- в случае отсутствия в муниципальном районе, городском округе совета (союза) промышленников и предпринимателей проработать вопрос о создании такого совета (союза), который в дальнейшем будет выступать стороной при заключении трехстороннего соглашения между органами муниципальной власти, работодателями и профсоюзами.
Юрий Агибалов также ответил на вопросы участников встречи, сообщает секретариат заместителя губернатора - руководителя Аппарата губернатора и Правительства Воронежской области.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2014
|
