 |
19.11.15
Темп прироста ВРП Воронежской области в 2016 году прогнозируется на уровне 2%
Губернатор Алексей Гордеев 18 ноября провел заседание Правительства Воронежской области.
Обсуждался прогноз социально-экономического развития области на 2016-2018 годы, проекты законов "Об областном бюджете на 2016 год" и "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год". А также рассматривалось участие Воронежской области в уставном капитале ОАО "Воронежская областная типография - Издательство имени Е.А.Болховитинова".
По первому вопросу повестки дня с докладом выступил руководитель Департамента экономического развития области Анатолий Букреев, сообщает Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе облправительства.
Докладчик отметил, что прогнозируемое на 2016 год двукратное снижение уровня инфляции до 8% означает, что все параметры, связанные с реальными доходами населения в целом, с потребительским спросом и розничным товарооборотом, снова восстановят свои положительные значения. В 2016 году ожидается рост реальных доходов населения и розничного товарооборота на 1,2%. Основой для роста доходов населения в прогнозном периоде станет дальнейшее развитие отраслей реального сектора экономики: промышленного и сельскохозяйственного производства.
Анатолий Букеев подчеркнул: по прогнозу, рост промышленности в 2016 году в регионе составит 103% (при 100,6% по РФ), всего накопленный прирост в отрасли за три года составит 13 % (4% - в РФ). Неплохую динамику ожидают в высокотехнологичных, инновационных секторах экономики, и прежде всего - в производстве электронного оборудования: прогнозируемый в 2016 году прирост составит около 5%. Здесь динамичное развитие получат производственные программы ОАО "Концерн "Созвездие". В 2016 году ожидается начало работы нового 6-го энергоблока Нововоронежской АЭС.
Активно будет развиваться пищевая промышленность, где рост в 2016 году составит 104%, в том числе за счет таких новых предприятий, как сыродельное производство в Калаче, кондитерская фабрика "КДВ Воронеж" в Рамонском районе, предприятия по производству концентрированных кормов ОАО "Черкизово" в Семилукском районе. За счет реализации крупных животноводческих проектов ожидается увеличение производства мяса.
Стимулирование инвестиционной активности является ключевой задачей дальнейшего развития экономики. Основные усилия здесь будут сконцентрированы на совершенствовании условий ведения предпринимательской деятельности. Предусматриваются меры по качественному преобразованию инфраструктуры поддержки инвестиций. Для этого планируется организовать на территории Масловского индустриального парка особую экономическую зону федерального значения. Дальнейшее развитие получат проекты в животноводстве по развитию молочного кластера, в птицеводстве и мясном животноводстве. Государственная поддержка здесь сохранится на высоком уровне.
Стратегическим направлением остается развитие малого и среднего бизнеса. Инструменты поддержки здесь будут нацелены на развитие действующих компаний, имеющих потенциал роста и зарекомендовавших себя в качестве добросовестных налогоплательщиков.
В целом накопленный потенциал в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, продолжение реализации приоритетных региональных инвестиционных проектов, несмотря на определенные внешние ограничения, позволяют прогнозировать более высокие по сравнению общероссийскими темпы развития области в 2016 году.
Темп прироста ВРП в 2016 году оценивается почти на уровне 2%, что превышает российский уровень на 1,2 процентных пункта. В 2017-2018 года прогнозируется выйти на 3-4 процентный уровень роста экономики.
На заседании было отмечено, что достижение прогнозируемых темпов роста ВРП позволит нашему региону в 2016 году сохранить свои позиции в числе наиболее динамичных регионов. В целом прогноз на 2016-2018 годы предусматривает продолжение экономического роста в регионе. Среднегодовые темпы прироста экономики области в 2016-2018 годы составят 2,5-3%, что существенно выше, чем в среднем по Российской Федерации (103% против 101,7%).
Анатолий Букреев пояснил, что прогнозируемые темпы роста для региона являются достаточно умеренными. Прогнозный период станет для реального сектора экономики области периодом адаптации к новым условиям деятельности. Они характеризуются для регионального бизнеса, с одной стороны, более высоким инфляционным фоном и удорожанием ресурсов, а с другой - ростом конкурентоспособности по издержкам и новыми возможностями по развитию производства и импортозамещению на внутреннем рынке страны.
Губернатор подчеркнул: в новых, достаточно жестких условиях, надо думать, как раскрывать собственный потенциал региона, и определить, что это будут за сферы.
- Мы говорили, например, о человеческом капитале. Как нам людей мотивировать к тому, чтобы они стали более энергичными, соучаствовали в тех или иных проектах, были общественно активными и т.д.? Я также говорю о направлениях, над которыми надо работать, понимая, что это в жестких условиях нам даст дополнительный потенциал в сфере экономики. Малый бизнес или новые отрасли экономики - развитие туризма, или вернуться к IT-сфере, которая сегодня развивается сама по себе. Может быть, есть смысл обратить на это внимание, - пояснил глава региона.
Алексей Гордеев привел в пример созданный в регионе кластер по производству оборудования для газовой отрасли.
- Можно много найти направлений, где мы могли бы спрогнозировать рост экономики, а аппарат управления региональной власти совместно с муниципальными образованиями - нацелить на развитие этих направлений. От нас тоже что-то зависит. Я предлагаю сделать для себя план действий на ближайшую трехлетку. Экспертное сообщество пригласим, от бизнеса, от науки, - сказал губернатор.
О проекте Закона Воронежской области "Об областном бюджете на 2016 год" доложила руководитель Департамента финансов области Надежда Сафонова. Общий объем доходов спрогнозирован в сумме 68 млрд. 140,6 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 56 млрд. 80,2 млн. рублей.
Рост собственных доходов к оценке текущего года составит 102,8%, или 1 млрд. 531,4 млн. рублей. Динамика их роста, как и в целом по России, в следующем году замедляется, что в свою очередь влияет на объем расходов бюджета.
Как пояснила Надежда Сафонова, основной доходный потенциал будет обеспечен тремя источниками: налогом на доходы физических лиц, налогом на прибыль организаций и налогом на имущество организаций. Поступления налога на прибыль организаций прогнозируются в размере 15 млрд. 550,6 млн. рублей, с ростом на 5,6% или 828,0 млн. рублей к уровню текущего года.
Руководитель Департамента финансов отметила: уже в текущем году предприятиями обеспечен высокий рост налога - в 1,6 раза, в то время как филиалы иногородних организаций значительно снижают налогооблагаемую прибыль. В следующем году прирост налоговой базы по предприятиям области также выше. Это является результатом грамотной налоговой политики облправительства и поддержки приоритетных отраслей экономики.
Налог на доходы физических лиц в областной бюджет прогнозируется в размере 20 млрд. 251,3 млн. рублей, что выше оценки текущего года на 1 млрд. 100,9 млн. рублей (5,7%).
Налог на имущество организаций запланирован в сумме 7 млрд. 699,4 млн. рублей. Высокий темп роста налога в основном связан с планируемым вводом в эксплуатацию основных фондов на Нововоронежской АЭС.
Таким образом, налоговые доходы в целом составят 53 млрд. 417,3 млн. рублей. Неналоговые доходы сформированы также с положительной динамикой - 2 млрд. 662,9 млн. рублей. Безвозмездные поступления предусмотрены в сумме 12 млрд. 60,4 млн. рублей.
Надежда Сафонова сообщила, что прогнозируемые объемы доходов бюджета, целевые ограничения по размеру дефицита и долговых обязательств послужили основой для формирования максимальных расходных возможностей - 73 млрд. 748,6 млн. рублей. И социальная направленность бюджета, а это 82,1% в его расходной части, в будущем финансовом году сохраняется.
По основным направлениям финансирование сохраняется на уровне 2015 года.
Поддержка важнейшей отрасли в структуре экономики области - сельского хозяйства - за счет собственных средств запланирована в сумме 2 млрд. 5 млн. рублей, что также позволит обеспечить софинансирование субсидий из федерального бюджета. Значительная часть федеральных средств распределяется в течение года, поэтому в проекте пока только заложен известный объем - 1 млрд. 681 млн. рублей.
На строительство объектов областной и муниципальной собственности предусмотрено 1 млрд. 505,6 млн. рублей. Это даст возможность завершить ряд вводных объектов, профинансировать стройки с высокой степенью готовности, а также продолжить возведение начатых объектов.
Надежда Сафонова заверила участников заседания в том, что бюджет реален к исполнении.
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области Сергей Дуканов подчеркнул: в регионе сохраняется хорошая налоговая дисциплина. Этот показатель на протяжении трех лет не меняется, являясь важным подспорьем в будущем. Он также отметил тенденцию сокращения импорта в два раза в этом году и сохранение на прежнем уровне экспорта, что положительно повлияет на формирование бюджета.
Алексей Гордеев призвал руководителей департаментов и управлений оценить возможные резервы.
- Сегодня рубль к доллару существенно подешевел, но явно подорожал уровень нашей жизни. И нам каждый рубль нужно ценить по-особому. Я предложил план действий по поводу возможных экономических подходов, и нужно продумать план в следующем году по оптимизации действий по сферам. И здесь очень широкий круг вопросов. Нам есть, над чем поработать без ущерба исполнения наших основных функций и полномочий, включая сюда и предоставление услуг, - отметил губернатор.
С информацией о проекте Закона "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год" выступил директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области Александр Данилов.
По его данным, проект сбалансирован по доходам и расходам и в 2016 году составляет 19 977 млн. рублей, что на 1 %, или 194,5 млн. рублей, больше показателя 2015 года.
Основной составляющей доходной части бюджета Фонда являются субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, поступающие из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (98,6 % поступлений).
В очередном финансовом году планируется получить из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субвенции в размере около 19 700 млн. рублей. Рост в 2016 году к уровню 2015 года составит 1,2 % (увеличение на 234,8 млн. рублей).
Александр Данилов подчеркнул, что объем расходов бюджета Фонда соответствует прогнозируемому объему доходов - бюджет Фонда на 2016 год бездефицитный. Основным направлением расходования средств бюджета Фонда является финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, что составляет более 99 %.
В 2016 году возрастают расходы на финансирование высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования. В следующем году на оплату ВМП планируется направить 828 млн. рублей, что на 18,5 %, или 129 млн. рублей больше расходов текущего года. В связи с этим сокращаются расходы на финансирование специализированной медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях.
Продолжается развитие государственно-частного партнерства на территории Воронежской области. Так, планируется увеличение на 23 % объемов медицинской помощи в части проведения обследований позитронно-эмиссионной компьютерной томографии - до 2 тыс. случаев (с 1 тыс. 632).
Александр Данилов сообщил о том, что 2016 год будет посвящен обеспечению качества оказываемой медицинской помощи. Для этих целей Министерство здравоохранения РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования готовят пакет нормативных документов, направленных на создание единого механизма контроля качества медицинской помощи.
Алексей Гордеев подчеркнул, что необходимо активнее заняться проблемой неработающего населения, которое получает услуги в рамках обязательного медицинского страхования.
- Это наш резерв. Речь идет не о том, что мы ставим цель сокращать наши расходы, а о том, что люди, которые сегодня не разделяют нагрузку и не участвуют в таком условном социальном контракте с государством, пользуются просто этими услугами за счет других. Это несправедливо. Таких людей надо выявлять. Они должны за себя платить. Речь ведем о трудоспособном возрасте, - пояснил глава региона.
Участники заседания также обсудили участие Воронежской области в уставном капитале ОАО "Воронежская областная типография - Издательство имени Е.А.Болховитинова".
По информации руководителя Департамента связи и массовых коммуникаций области Артема Верховцева, предприятие осуществляет печать 23 районных и 16 коммерческих газет и приносит стабильную прибыль. Однако необходимы средства для модернизации оборудования в размере 5,5 млн. рублей в качестве вклада в уставный капитал.
Вместе с тем, приобретение оборудования приведет к увеличению дохода от производства газетной продукции в 2016 году на 17 млн. рублей, и далее прирост дохода в сравнении с 2015 годом составит 33 млн. рублей ежегодно.
Принято решение о том, что участие Воронежской области в уставном капитале ОАО "Воронежская областная типография - Издательство имени Е.А.Болховитинова" можно считать целесообразным.
В завершение заседания губернатор официально представил нового заместителя председателя Правительства Воронежской области Виктора Логвинова и пожелал ему удачи в работе.
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2015
|
