 |
18.06.15
Индикаторы социального неблагополучия
Общество
Чаще всего права человека в 2014 году нарушали органы местного самоуправления
Традиционный отчет Уполномоченного по правам человека в Воронежской области Татьяны Зражевской перед депутатами регионального законодательного собрания при тщательном рассмотрении заставляет о многом задуматься. И прежде всего – об уязвимости наших прав.
Валерий Мартов
Основной вывод, который следует из доклада Татьяны Зражевской о работе ведомства в 2014 году, - число нарушений прав человека выросло. Из анализа официальных статистических данных налицо ухудшение качества жизни населения. И ждать какого-то улучшения не приходится.
Во всяком случае, по прогнозу Татьяны Зражевской, нынешний год будет «еще более сложным в плане реализации основных прав граждан и выполнения государством своих социальных обязательств».
А теперь немного статистики. Всего в 2014 году к Уполномоченному поступило 1359 обращений о защите прав человека. Максимальный удельный вес (63 процента) составили обращения, относящиеся к социальным правам. Больше всего проблем - 20,3 процента обращений - в сфере ЖКХ.
Чаще всего жители жалуются на несоблюдение установленного порядка начисления и оплаты жилищно-коммунальных услуг, нарушение требований к качеству предоставляемых услуг, навязывание условий предоставления жилищно-коммунальных услуг, ущемляющих права потребителей. Причем значительная часть нарушений повторяется из года в год. Правда, вносятся какие-то изменения в федеральные законы, усиливаются штрафные санкции к управляющим компаниям, но жилищно-коммунальный беспредел - живее всех живых. И никто не может сказать, когда он закончится.
Татьяна Зражевская обратила внимание на то, что в несколько раз - с 2,4 процента до 9 процентов - вырос удельный вес обращений мигрантов. Обусловлено это с въездом и размещением в 2014 на территории региона большого числа беженцев из Украины. Произошел резкий рост обращений с их стороны по вопросам гражданства и свободы передвижения.
В качестве оптимального и системного решения проблем, и прежде всего связанных с трудовой миграцией, Татьяна Зражевская предложила создать в регионе Единый миграционный центр по приему и документированию иностранных граждан, в котором будут реализовываться государственные функции и услуги, необходимые для их легализации. Высокая эффективность аналогичных центров уже доказана в других субъектах России.
Наименее защищенными категориями населения по-прежнему остаются пенсионеры и инвалиды, проблемы которых усугубляются ростом цен на основные продукты питания и коммунальные услуги.
- Более половины обращений приходит от жителей Воронежа, а не области, - отметила Татьяна Зражевская. - Это говорит как о большей социальной активности, так и о наличии масштабных хронических проблем в работе муниципальных органов.
Органы местного самоуправления стабильно остаются одним из основных нарушителей прав граждан. Они далеко не всегда готовы обеспечивать гражданам реализацию их прав, предоставлять муниципальные услуги, реагировать на обращения, поддерживать открытость своей работы в силу ряда причин, среди которых Татьяна Зражевская назвала недофинансирование, отсутствие "вертикали" управления, слабый контроль.
- Анализ жалоб граждан на неправомерные действия и бездействие органов власти и местного самоуправления позволяет утверждать, что в ряде случаев с их стороны не только отсутствует должный уровень контроля, но имеют место устойчиво повторяющиеся нарушения прав граждан, - подчеркнула правозащитник.
Для изменения ситуации Татьяна Зржевская предложила наделить Уполномоченного правом составления протоколов по данному виду административных правонарушений. Виноват - отвечай. А то ведь у нас чиновники любят вопросы рассматривать по нескольку месяцев, а то и просто положат жалобу под сукно, и на этом делу конец.
- Кроме воронежской мэрии, граждане наиболее часто жаловались в прошлом году на деятельность Федеральной миграционной службы (ФМС), суды, полицию и исполнительные органы власти региона. А вот 34 процента от общей массы нарушений прав человека приходится на Россошанский, Панинский, Новоусманский, Острогожский, Лискинский районы и Нововоронеж, - отметила правозащитник.
По установленным фактам нарушений прав человека лишь в 38 процентов случаев Уполномоченному удалось восстановить эти права полностью или частично.
- Не слишком высокая результативность объясняется прежде всего рекомендательным характером решений Уполномоченного для областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, не говоря уже о федеральных органах, находящихся вне его юрисдикции, - пояснила Татьяна Зражевская.
Хотя 38 процентов решенных проблем - неплохой показатель для общественного, по своей сути, института. Если взять приемную партии "Единой России", то она может похвастать решением 17-18 процентов проблем обратившихся. Так что работа, которую проводит Татьяна Зржевская, архиважная и нужная, ведь она касается каждого из нас.
Источник: газета "Коммуна", N67 (26456) | Четверг, 18 июня 2015 года
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2015
|
