24.04.15
Запрос на справедливость
Общество | Профсоюзы призвали государство и работодателей разработать порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до величины минимального потребительского бюджета, призванного обеспечивать не только основные материальные, но и социальные, культурные и духовные потребности человека
Тамара Бирюкова
Имя Тамары Бирюковой хорошо известно в Воронежской области. Не один десяток лет она как председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки отстаивает, причем довольно успешно, права воспитателей и учителей. Сегодня Тамара Андреевна – гость нашей редакции. А речь шла о том, насколько изменилась ситуация в образовании за последний год, какие вопросы поднимались на нашумевшем съезде Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), намечены ли пути их решении.
- Тамара Андреевна, вы были делегатом недавнего съезда ФНПР. Поделитесь своими впечатлениями.
- Этот съезд, действительно, стал поворотным событием в жизни профсоюзов. И дело не в круглых датах - 110-летии деятельности профсоюзов в России и 25-летии образования ФНПР. Как заявил в своем выступлении председатель ФНПР Михаил Шмаков, сегодня Западом ведется новая война против России - с применением современного оружия: информационного, пропагандистского, финансового, которое по своей разрушительной силе ничуть не уступает летальному.
Вместе с тем кризис, который мы сейчас переживаем, Шмаков охарактеризовал как «рукотворный», сотворенный руками неолибералов, обосновавшихся в финансово-экономическом блоке Правительства и в присоединившемся к нему Центробанке. Лидер профсоюзов потребовал отстранить от управления тех, кто саботирует выполнение поручений политического руководства страны и чьи действия имеют деструктивные последствия для нашей экономики. А членов профсоюзов призвал к сплоченности.
- А разделяет ли точку зрения профсоюзов политическое руководство страны?
- Присутствующий на съезде Президент России Владимир Путин высказался за то, чтобы профсоюзы стали соавторами антикризисной программы Правительства. Ведь выбор-то, по большому счету, невелик… До сих пор "прокручиваю" в памяти слова Михаила Шмакова о том, что в российском обществе высок запрос на справедливость. Давайте вспомним 1917 год. Почему тогда грянул мощный социальный взрыв? Потому что слишком велика была разница в положениях "верхов" и "низов". Революция эту разницу свела к разумному минимуму. А теперь посмотрим правде в глаза: ситуация в сегодняшней России намного хуже.
Плоды многолетнего труда десятков миллионов россиян присвоены небольшой группой лиц. Налицо вопиющая несправедливость в распределении доходов и расходов, о чем доказательно и эмоционально говорил на съезде Шмаков. Разрыв в зарплатах между топ-менеджерами и работниками предприятий - в сто и более раз. "Класс неимущих поддерживается по остаточному принципу", - это дословная цитата из выступления Михаила Шмакова. Но ведь к классу неимущих у нас сегодня относится огромная часть населения страны.
- Я так понимаю, что учителей вы тоже причислили к этому классу. Но почему, если их заработная плата в последнее время ощутимо увеличилась?
- Не надо забывать о том, что зарплаты учителей в нашей стране на протяжении многих лет не росли, если не считать, конечно, ростом увеличение на коэффициент инфляции. А когда в 2007 году Воронежская область приняла участие в федеральном эксперименте по отмене Единой тарифной сетки (ЕТС) и введению новой системы оплаты труда (НСОТ), то у многих педагогов зарплата уменьшилась. Она стала зависеть от количества учеников в классе, а самое главное - лишилась базовой, гарантированной части.
Но только в 2011 году профсоюзу наконец удалось убедить областной департамент образования, науки и молодежной политики отказаться от системы расчета заработной платы исходя из стоимости ученико-часа, которая и послужила причиной недовольства педагогов, в пользу системы расчета заработной платы за фиксированные ставки на установленную норму часов.
Рекомендуемый минимальный оклад учителя тогда составил пять тысяч 280 рублей. В мае 2012 года Президент страны подписал Указ N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", зарплаты бюджетников начали расти.
Только это оказался отнюдь не тот рост, на который рассчитывали члены профсоюзов работников бюджетной сферы. Зарплаты стали увеличиваться в основном за счет массовых сокращений и перекладывания работы уволенных на плечи оставшихся. Говоря другими словами, в нынешнем росте зарплаты велика доля интенсификации труда.
- С какой нагрузкой работает учитель?
- Оклад педагога в Воронежской области равен 8 тысячам 723 рублям, среднерегиональная зарплата на конец 2014 года составляла около 26 тысяч рублей. В соответствии с президентским Указом средняя учительская зарплата не может быть ниже средней по региону. Нам удалось этого достичь не только благодаря увеличению фонда оплаты труда, но и за счет того, что большинство учителей работало на полторы-две ставки. Данные социологического опроса, проведенного институтом социально-политических исследований Воронежского государственного университета по заказу обкома профсоюза, подтверждают это. Такова цена выполнения 597-го Указа Президента.
- Профсоюзами работников бюджетной сферы были сделаны какие-то шаги для исправления ситуации?
- Эти шаги сделал только наш профсоюз. Председатель Общероссийского профсоюза образования Галина Меркулова неоднократно поднимала проблему на уровне Министерства образования и науки РФ, Правительства страны. А в прошлогоднее первомайское Обращение Воронежского областного Совета профсоюзов к федеральным властям включено требование нашего профсоюза о доведении до заданной президентским Указом величины не всей средней заработной платы педагога, а его зарплаты на ставку. Такая позиция, только уже применительно ко всем бюджетникам, нашла отражение в принятых съездом ФНПР программе и одной из резолюций. Хотя сегодня мы понимаем, что подобных мер недостаточно для того, чтобы довести зарплату работников до достойного уровня.
- Откуда такой пессимизм?
- Председатель ФНПР на съезде сначала приободрил депутатов информацией о том, что рост зарплаты, который происходил в нашей стране в течение последних пятнадцати лет, только в недавнее время приблизил ее к цифрам, сопоставимым с доходом работников в последние годы СССР. Но потом вернул к реальности: Россия, в отличие от Советского Союза, не имеет прежних общественных фондов, которые дополняли доходы работника. Имелись в виду бесплатные жилье, медицина, бесплатные или по символической цене санаторно-курортные путевки, незначительные цены на билеты на транспорт, позволявшие человеку беспрепятственно попадать в любой конец Советского Союза.
По расчетам ФНПР, для того чтобы догнать СССР, зарплата в современной России должна расти как минимум в три раза быстрее и составлять в месяц не менее 70 тысяч рублей. А с учетом обвала рубля - и все 100 тысяч рублей. На съезде говорилось и о том, что темпы экономического роста и роста зарплаты в России за последнее время заметно замедлились, потребительская инфляция растет и уже составляет более 20 процентов. В Воронежской области бюджет системы образования на этот год, по сравнению с прошлым, урезан на 2 миллиарда рублей. На предпоследнем заседании областной Думы от бюджета школ и детских садов "отщипнули" еще 152 миллиона рублей.
По данным Воронежстата, в нашем регионе реальный размер заработной платы с учетом инфляции в феврале снизился на восемь с половиной процентов. Среднерегиональная зарплата составляет 23 тысячи рублей. Но оплата труда работников образования не дотягивает даже до этой величины, ее размер - 89 процентов от средней по региону.
- Каковы же итоги работы съезда?
- На съезде было принято тринадцать резолюций - по числу самых злободневных проблем, над которыми в ближайшее время предстоит работать профсоюзам. Это создание условий для достойного труда, рабочие места, социальная защита членов профсоюзов, об отношении к реформированию пенсионной системы, работа с молодежью, информационная деятельность, выстраивание эффективных соцпартнерских отношений с властями и так далее.
В резолюции "Достойная заработная плата - основа благосостояния России!", которую мы считаем главной, выдвинуты требования к Правительству Российской Федерации: обеспечить в ближайшее время повышение реальной зарплаты и установление минимального размера оплаты труда (МРОТ) на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения; не допускать интенсификацию труда при выполнении майских 2012 года указов Президента России в части увеличения заработной платы работников бюджетной сферы. Необходимо установить единые для всей страны базовые ставки и базовые должностные оклады в государственных и муниципальных учреждениях; поднять размер минимальных окладов и минимальных ставок по уровням квалификации до уровня не ниже МРОТ.
Совместно с профсоюзами и работодателями предстоит разработать и определить порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до величины минимального потребительского бюджета, призванного обеспечивать не только основные материальные, но и социальные, культурные и духовные потребности человека. А достойная заработная плата, помимо сказанного, должна обеспечивать экономическую свободу работающему человеку и его семье.
- Как-то с трудом верится в то, что экономика России способна выполнить все требования профсоюзов.
- До недавнего времени я тоже была убеждена, что в экономике системы образования Воронежской области нет ни одной лишней копейки. Сколько за последние годы нашему профсоюзу пришлось пережить битв с властями за то, чтобы добавили денег на зарплату, заложили средства на охрану труда и медосмотры! Но в 2014 году нам довелось разбирать жалобу директоров школ Калачеевского района на руководителя отдела по образованию Галину Крамину, касающуюся недофинансирования школ. К этому процессу директорам удалось подключить и районную Контрольно-счетную палату. Проверка была проведена только за один 2013 год, но она выявила массу вопиющих фактов нецелевого использования бюджетных средств отделом по образованию.
Обком профсоюза обратился в областную Контрольно-счетную палату с заявлением о проведении более масштабной проверки. К сожалению, она пока не завершена. Неблагополучная обстановка и в Бутурлиновском районе. Администрация района четыре раза подряд увольняла одного из лучших директоров школ, депутата райсовета Веру Плужник. Уволила без вины - по 278-й статье Трудового кодекса РФ, не посчитавшись ни с громадным авторитетом Плужник в районе, ни с мнением коллектива школы, учащихся, родителей, ни с позицией профсоюза.
О причине можно догадаться разве что из решения суда, куда Плужник обратилась за защитой своих прав. В решении суда говорится, что Плужник не раз отказывалась выполнять противозаконные установки чиновников по нецелевому использованию бюджетных средств.
То есть ситуация, по сути, схожая с калачеевской: все крутится вокруг бюджетных средств и желания чиновников распоряжаться ими по своему усмотрению. И это лишь два примера, касающиеся только одного региона.
Думаю, не случайно Президент России не так давно озвучил призыв об усилении гражданского контроля над чиновниками, чтобы те задумались о своей репутации и поняли, "что расточительство, неумение распорядиться государственными средствами, а то и откровенное мздоимство, воровство не останутся незамеченными". И хотя эти слова были адресованы активистам Общероссийского народного фронта, наш профсоюз воспринял их и на свой счет.
Беседу вела Людмила Тореева
Источник: газета "Коммуна", NN 43-44 (26432-26433) | Пятница, 24 апреля 2015 года
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2015