 |
26.04.16
Алексей Гордеев: Главная наша задача - стабилизационная
Власть | Алексей Гордеев особо подчеркнул, что в нынешнее непростое для страны время крайне важно консолидировать усилия общества
В минувшую пятницу, 22 апреля, на заседании Воронежской областной Думы губернатор Алексей Гордеев выступил с докладом об итогах работы Правительства области за 2015 год. Этот отчёт не был похож на рапорт об успехах. Скорее наоборот: глава региона подробно остановился на проблемных точках и на путях выхода из той непростой ситуации, которая связана с экономическим кризисом в стране, назвал основные задачи областного правительства на 2016 год.
Валерий Казанов
В самом начале доклада губернатор определил главную цель работы областной власти: социально-экономическое развитие Воронежской области и создание достойных, комфортных условий для жизни и работы людей. Что же удалось сделать в 2015 году для продвижения к этой цели?
Что стоит за рейтингами
По словам главы региона, сформированный за последние годы экономический базис позволил Воронежской области в 2014 году занять седьмое место среди субъектов РФ по темпам роста валового регионального продукта (ВРП), а в 2015-м - обеспечить опережающее развитие экономики по сравнению со средними показателями в стране: ВРП области - 100,6 процента при валовом внутреннем продукте в РФ в 96,3 процента.
Промышленное производство в целом за прошлый год выросло на 3,1 процента, и по индексу промышленного производства Воронежская область вошла в число 25 регионов-лидеров. По словам Алексея Гордеева, высокий показатель стал возможен благодаря "формированию системы индустриальных парков, кластерных проектов, участию региональных предприятий в государственных программах".
В частности, через Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий научно-технической сферы, федеральные целевые программы в региональную промышленность привлечено более 11 миллиардов рублей.
Для сельскохозяйственной отрасли 2015 год, как отметил глава региона, стал удачным, несмотря на погодные и экономические условия. По показателю валового производства сельхозпродукции Воронежская область прочно вошла в пятёрку крупнейших регионов-производителей. В прошлом году произведено сельхозпродукции на сумму более 200 миллиардов рублей. Основным фактором роста здесь остаётся реализация различного рода инвестиционных проектов. Передовиком традиционно выступает отрасль животноводства. По развитию животноводства наш регион - в числе лидеров России. Объёмы производства мяса остаются на высоком уровне: в 2015 году произведено 340 тысяч тонн.
По приросту объёмов производства товарного молока за пять лет (+150 тысяч тонн) Воронежская область занимает первое место в России. Первое место в ЦФО регион занимает и по приросту производства молока. По сравнению с предыдущим годом надой от одной коровы увеличился на 4 процента и составил 5774 килограмма молока.
По уровню объёма ввода жилья наша область на протяжении последних лет входит в тройку, уступая только Москве и Московской области. 2015 год для строительного комплекса стал достаточно успешным. В Воронежской области введёно 1 632 500 квадратных метров жилья. Это 104 процента к предыдущему году.
Продолжается и реализация первого в Российской Федерации проекта "Учительский дом". В декабре прошлого года сдан в эксплуатацию первый корпус на 296 квартир для работников сферы образования.
Два строительных объекта региона получили высокую оценку на втором ежегодном Всероссийском градостроительном конкурсе. В номинации "Лучший реализованный проект застройки территории объектами малоэтажного строительства" победителем стал загородный посёлок бизнескласса "Лесково".
А дом-интернат для престарелых и инвалидов в селе Писаревка Кантемировского района занял третье место в номинации "Лучший реализованный проект строительства объекта социальной инфраструктуры".
Говоря о социальной сфере, Алексей Гордеев сообщил, что сегодня около 800 тысяч жителей Воронежской области ежегодно получают меры государственной поддержки в виде различных социальных выплат и льготных услуг. За отчётный период на меры социальной поддержки отдельных граждан потрачено из бюджетов всех уровней 10 миллиардов 200 миллионов рублей.
В прошлом году открылся пятый дом-интернат для престарелых и инвалидов нового типа в Кантемировском районе Воронежской области и уже заложен и шестой. В результате очередь в дома-интернаты общего типа практически ликвидирована.
Несмотря на позитивную динамику, Алексей Гордеев предостерёг членов областного правительства, депутатов от головокружения от успехов, поскольку "реально ситуация гораздо сложнее, и люди чувствуют этот пресс стагнации и сокращения экономики".
- Я бы здесь просто сказал о нашей общей задаче: не допустить роста безработицы и социальной напряженности, создать все условия для того, чтобы люди могли работать и видели в нас защитников, имея в виду органы власти области, - пояснил губернатор.
Приоритет - инвестициям
Губернатор Алексей Гордеев не раз отмечал, что без серьёзного притока инвестиций невозможно решить важнейшие задачи социально-экономического развития. В 2015 году был принят целый ряд программ и постановлений, создающих максимально благоприятные условия для прихода в регион новых серьёзных компаний. По итогам прошлого года темп роста инвестиций в основной капитал по Воронежской области составил 100,3 процента. Это при том, что в целом по РФ инвестиционная сфера оказалась самой уязвимой, продемонстрировав восьмипроцентный спад. Благодаря реализации инвестиционных проектов в регионе создано более трёх тысяч новых рабочих мест. В бюджеты всех уровней поступило дополнительно свыше 3,5 миллиарда рублей.
В результате системной работы по формированию благоприятного инвестиционного климата Воронежская область в национальном рейтинге заняла четырнадцатое место как регион с комфортными условиями для ведения бизнеса.
В нынешнем году власти намерены реализовать проект по созданию особой экономической зоны (ОЭЗ) и привлечь в неё за семь лет 30 миллиардов частных инвестиций. Её создание планируется в южной части индустриального парка "Масловский". Свои намерения по реализации там инвестиционных проектов подтвердили по данным на ноябрь 2015 года семь компаний.
Следующая сфера, которой уделяется особое внимание, - развитие малого и среднего предпринимательства. Алексей Гордеев напомнил, что в прошлом году принят ряд важных мер: снижена стоимость патента для предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения; введены налоговые каникулы для начинающих бизнесменов; снижена ставка налога для предпринимателей, осуществляющих производственные виды деятельности (с 15 до 5 процентов).
По мнению губернатора, важно, чтобы все структуры, отвечающие за развитие предпринимательства, активизировали свою деятельность с вновь созданной Федеральной корпорацией малого и среднего предпринимательства. Это позволит вовлечь региональные предприятия в высокотехнологичный сектор производства. Наш регион уже представил проекты на сумму 6,5 миллиарда рублей.
- Инвесторы идут туда, где есть высокий уровень доверия. Предпринимательский корпус, работая, создаёт экономику, позволяющую государству содержать бюджетную, правоохранительную сферу, чиновничий аппарат. Мы, образно говоря, сидим на шее у предпринимателей - давайте их рассматривать как ценнейший капитал. Надо снять все барьеры, помогать тем, кто любит и умеет работать, - обратился Алексей Гордеев к депутатскому корпусу.
"Социалка" - сфера пристального внимания
Довольно подробно в своём докладе губернатор остановился на работе областного правительства в сфере здравоохранения, где достигнуты определённые успехи по модернизации отрасли - закупка современного оборудования, создание медицинских центров, внедрение новых стандартов оказания медицинской помощи. Тем не менее, считает губернатор, качество медицинского обслуживания оставляет желать лучшего. Много жалоб поступает от пациентов на недоступность тех или иных услуг, большие очереди на приём к врачам, проблемы при проведении лабораторных исследований. Кроме того, множество нареканий у людей вызывает равнодушие, низкий профессионализм и халатность самого медицинского персонала.
- Эти вопросы требуют комплексного решения, и я рассчитываю, что новый руководитель департамента здравоохранения обратит на них первостепенное внимание и существенно поправит здесь ситуацию, - сказал Алексей Гордеев.
В числе достижений сферы здравоохранения в 2015 году Алексей Гордеев назвал создание сети сосудистых центров. Успешно реализованы значимые проекты на основе государственно-частного партнёрства. Так, для улучшения ранней диагностики и повышения эффективности лечения онкологических заболеваний внедрена уникальная высококачественная диагностика с использованием технологий ядерной медицины, применяются методы радиохирургического лечения на медицинском ускорителе электронов "КиберНож".
В рамках ГЧП также открыты отделения гемодиализа в четырёх сельских районах. В результате полностью решена проблема нехватки диализных мест.
Успешно реализуются современные проекты по строительству объектов здравоохранения в сельской местности. Только за последний год возведены здания 25 фельдшерско-акушерских пунктов и девяти врачебных амбулаторий. Удовлетворенность населения медицинской помощью возросла на 6,5 процента и достигла 40,6 процента.
В развитие темы здравоохранения губернатор остановился и на демографической ситуации в регионе. Важным показателем является средняя продолжительность жизни. За последние годы она увеличилась более чем на пять лет и в 2016 году, по предварительным оценкам, составит 71,6 года (в 2014 году - 70,8 года).
Кроме того, удалось преодолеть негативную тенденцию снижения рождаемости. Уже два года подряд отмечается рост численности постоянного населения. За 2015 год родилось почти на 600 детей, или на 2,3 процента больше, чем в 2014 году, - подчеркнул глава региона.
В сфере образования по многим направлениям в 2015 году тоже произошли заметные позитивные изменения. Важнейшим из них губернатор назвал ликвидацию очередности в учреждения дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, что потребовало немалых финансовых затрат. За последние три года на эти цели было выделено 4,5 миллиарда рублей бюджетных средств. В результате в регионе появилось 18,5 тысячи дополнительных мест, в том числе 5 400 - в прошлом году.
Алексей Гордеев напомнил, что в 2015 году продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в регионе. В целом, за отчетный период введено в эксплуатацию 57 спортивных объектов. Из них - три физкультурно-оздоровительных комплекса с залом и бассейном, 42 спортивные площадки, отдельный плавательный бассейн и многое другое.
Есть над чем работать
Среди первостепенных целей на нынешний год губернатор Алексей Гордеев назвал исполнение социальных обязательств, недопущение снижения уровня жизни, обеспечение неукоснительной выплаты зарплаты работникам всех отраслей экономики, в том числе коммерческого сектора.
- Ещё одна задача - стабилизационная. Следует обеспечить реализацию начатых инвестиционных проектов и не допустить снижения объёмов производства на действующих предприятиях. Это касается всех сфер реального сектора экономики, промышленности, аграрного, транспортного, строительного комплекса, ЖКХ, - подчеркнул Алексей Гордеев.
В планах областного правительства на 2016 год и повышение эффективности бюджетного рубля. Губернатор поручил оптимизировать расходы и мобилизовать доходы бюджета. Алексей Гордеев назвал бюджетный рубль очень дорогим и призвал исключить необоснованные траты денег из казны. Он попросил представителей всех региональных партий и политических институтов сообщать о фактах нерационального распределения бюджетных средств.
- В это сложное для страны время крайне важно консолидировать общие усилия. Всем органам власти, депутатам, бизнес-сообществу, научной среде, различным политическим силам необходимо скоординировать действия и направить потенциал на социально-экономическое развитие нашего региона. Только так мы сможем противостоять кризису и даже обеспечить устойчивую динамику и соответствующий рост, - подчеркнул глава региона.
Мнение депутатов
Активное участие в обсуждении доклада приняли руководители фракций областной думы. Так, коммунист Андрей Рогатнев попросил губернатора Алексея Гордеева публично наказывать чиновников, чьи недоработки вскрывают аудиторы региональной Контрольно-счётной палаты. Парламентарий отметил, что региону и отдельным муниципалитетам требуется совершенствование кадровой работы.
- Опытные, высокопрофессиональные управленцы есть не только в крупных холдингах и "Единой России", но и в других партиях, - заявил он.
Алексей Гордеев отметил, что готов предать огласке ошибки чиновников.
- Вы называйте конкретно, кого следует наказывать - будем наказывать, нам скрывать нечего, мы готовы к этому, - ответил губернатор на выступление Андрея Рогатнева. - Мы никогда не смотрим на партийную принадлежность, у нас даже нет такой строчки в анкетах. Комиссии, которые подбирают кадровый резерв, это не учитывают, более того, подобное запрещено законодательством. Другой вопрос - квалификация и уровень профессиональной подготовки. Если есть достойные кандидаты - предлагайте их. Мы с трудом сейчас подыскиваем руководителей на муниципальный, местный уровень.
Недопущение роста бедности населения должно стать одной из основных задач для представителей власти и депутатов, заявил руководитель фракции ЛДПР в Воронежской областной Думе Александр Овсянников.
- Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, наш регион демонстрирует положительную динамику. Нам не стыдно за Воронежскую область, мы видим, как улучшается инфраструктура, развивается культура, есть подвижки в сфере малого и среднего предпринимательства, - подчеркнул лидер фракции ЛДПР.
Лидер фракции "Справедливая Россия" в областной Думе Анатолий Шмыгалёв отметил положительные изменения в инфраструктуре и социальной сфере региона. По его словам, улучшение уровня жизни в регионе очевидно: открываются детские сады, школы, физкультурно-оздоровительные комплексы, ФАПы.
Лидер фракции "Единая Россия" Роман Жогов поблагодарил губернатора "за большую и последовательную работу, которую он и его команда ведут на протяжении вот уже семи лет в регионе". Он также отметил "конструктивное и слаженное взаимодействие губернатора и правительства области с депутатским корпусом".
Роман Жогов напомнил, что депутатами областной Думы впервые опробована практика проведения в муниципальных районах выездных заседаний комитетов и соответствующих подразделений областного правительства.
- Как вы знаете, они прошли результативно, динамично, в обстановке гласности и, считаю, достигли поставленной цели. Предлагаю такую практику продолжать и впредь, - сказал лидер фракции "Единая Россия".
Роман Жогов обратился к губернатору сразу с двумя просьбами. Первая касалась перечня наказов жителей области депутатам Воронежской областной думы VI созыва. Руководитель фракции "единороссов" попросил Алексея Гордеева "рекомендовать исполнительным органам госвласти и администрациям муниципальных районов (городских округов) при подготовке в 2016-2019 годах проектов областного и местных бюджетов предусмотреть расходы на реализацию плана наказов с учётом приоритетности и возможностей областного и местного бюджетов".
Кроме того, Роман Жогов просил губернатора поддержки института территориального общественного самоуправления (ТОС). По его словам, в 2016 году количество заявок на конкурс от общественников в два раза превысило уровень 2015 года.
- ТОС - очень хорошая практика, мы посмотрели опыт и других регионов. Главный вопрос - поддержать инициативу граждан. Обстоятельства подвигают нас к тому, чтобы мы изыскивали резервы. Главный резерв - это люди, - сказал Алексей Гордеев.
В свою очередь губернатор поблагодарил фракции за активное участие в обсуждении доклада.
- Критика, если она конструктивна, настраивает на правильную совместную работу, - сказал губернатор.
Одним из главных критериев оценки работы власти глава региона назвал уровень доверия населения к ней. По этому показателю Воронежская область занимает девятнадцатое место среди регионов РФ.
- С каждым годом растёт число людей, которые положительно оценивают деятельность исполнительных органов государственной власти области. Сегодня этот показатель составляет 50 процентов, к деятельности губернатора положительно относятся более 70 процентов жителей области. Я признателен воронежцам за такое высокое доверие и считаю это стимулом к дальнейшему повышению эффективности нашей работы, - отметил Алексей Гордеев.
Председатель областной Думы Владимир Нетёсов отметил, что "депутаты приняли отчёт губернатора положительно".
- Выстроен чёткий, открытый диалог по всем мероприятиям и задачам, которые решает правительство. Воронежская областная дума отметила целенаправленную и конструктивную деятельность губернатора и правительства области по развитию экономического потенциала и выполнению социальных обязательств, созданию условий для поступательного движения региона, - сказал Владимир Нетёсов.
Алексей Гордеев, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что "отчёт правительства Воронежской области и губернатора перед депутатами областной Думы - достаточно ответственная и серьёзная пора":
- Это время, когда мы не только подводим итоги, но и ставим задачи, говорим о проблемах. В заседании участвуют все политические силы Воронежской области, и их критика для нас очень важна, - уверен губернатор Алексей Гордеев.
Заместитель председателя Совета Федерации РФ Галина Карелова назвала отчет губернатора перед законодательным собранием хорошей традицией.
- Основная проблема и трудность для каждого региона заключались в том, чтобы не сократить бюджетное финансирование на социальные цели. И в этой части правительством Воронежской области все обязательства не только федерального, но и регионального уровня были сохранены, все запланированные выплаты сделаны, - подчеркнула Галина Карелова.
Алексей Гордеев: "Я бы здесь просто сказал о нашей общей задаче: не допустить роста безработицы и социальной
напряжённости, создать все условия для того, чтобы люди могли работать и видели в нас защитников,
имея в виду органы власти области". Фото пресс-службы Правительства Воронежской области
Источник: газета "Коммуна", Б└√33 (26573) | Вторник, 26 апреля 2016 года
Источник: Газета "Коммуна"
[Последние]
[Архив]
© Информсвязь, 2016
|
